{"id":753,"date":"2018-04-18T09:08:20","date_gmt":"2018-04-18T09:08:20","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/?p=753"},"modified":"2018-04-18T09:09:08","modified_gmt":"2018-04-18T09:09:08","slug":"laboratorios-ciudadanos-por-la-paz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/laboratorios-ciudadanos-por-la-paz\/","title":{"rendered":"Laboratorios Ciudadanos por la Paz"},"content":{"rendered":"

18\/04\/2018 – Jorge Resina (Universidad Complutense de Madrid)
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\u00a0<\/strong>Desde Bogot\u00e1, Nari\u00f1o queda muy lejos. A pesar de que un vuelo dura poco m\u00e1s de hora y media, llegar a Pasto, la capital del Departamento, puede ser toda una aventura. Si el d\u00eda est\u00e1 nublado, lo cual es frecuente, el avi\u00f3n no aterriza y el viaje puede ser de ida y vuelta. Este \u201chacerse desear\u201d queda compensado cuando de lo que se trata es de retornar: si el cielo sigue encapotado, tampoco se despega. Cuentan los lugare\u00f1os que se han llegado a contar hasta diez d\u00edas para ver volar otra vez. Ante la incertidumbre, la alternativa m\u00e1s frecuente es viajar alrededor de ocho horas por tierra hasta Cali para, ya desde all\u00ed, buscar una nueva conexi\u00f3n a\u00e9rea.<\/p>\n

Atravesado por la cordillera de los Andes, frontera al sur con Ecuador y con costa Pac\u00edfico al oeste, el aislamiento de este Departamento no s\u00f3lo es territorial, sino tambi\u00e9n pol\u00edtico. Los Acuerdos de Paz entre el Gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC son a\u00fan remotos en buena parte de Nari\u00f1o. Aunque puede hablarse de escenario de post-acuerdo, en ning\u00fan caso, puede denominarse post-conflicto.<\/p>\n

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Tumaco es el ejemplo m\u00e1s patente de esta situaci\u00f3n. Triste protagonista en los \u00faltimos d\u00edas tras el secuestro en la zona y posterior asesinato de un periodista, un fot\u00f3grafo y un conductor ecuatorianos<\/a> del diario El Comercio<\/a>, esta localidad costera de poblaci\u00f3n afrocolombiana es considerada el \u00e1rea de mayor concentraci\u00f3n de narc\u00f3ticos<\/a> del mundo. Se estima que desde sus puertos pasan el 80% de las rutas<\/a> que exportan droga hacia EEUU, Europa y Centroam\u00e9rica.<\/p>\n

La desmovilizaci\u00f3n de las FARC provoc\u00f3 que, ante la ausencia de Estado (el env\u00edo de los 9 mil miembros de fuerza p\u00fablica previstos para el Departamento se retrasaron casi un a\u00f1o), comenzase una disputa por el territorio liberado. Sin el enga\u00f1oso glamour que, en ocasiones, se desprende en la popular serie Narcos<\/em>, pronto comenz\u00f3 una cruenta lucha por el control de la \u201cplaza\u201d, entre disidentes de la guerrilla, miembros del ELN, el Clan del Golfo y el c\u00e1rtel mexicano de Sinaloa. En 2017, se contabilizaron 222 asesinatos, a finales del mes de marzo del presente a\u00f1o, la cifra ya era de 67 muertos<\/a>.<\/p>\n

Aunque esta tesitura exige una respuesta r\u00e1pida de contenci\u00f3n, el recetario cl\u00e1sico no basta. La presencia militar, la securitizaci\u00f3n del espacio p\u00fablico o la fumigaci\u00f3n de plantaciones con glifosato no garantiza que se arranque la ra\u00edz del conflicto. M\u00e1s bien al contrario, puede provocar nuevas v\u00edctimas inocentes y generar un efecto avispero, similar al desencadenado en M\u00e9xico con la \u201cguerra contra las drogas\u201d<\/a> emprendida por el Presidente Felipe Calder\u00f3n (2006-2012). La superaci\u00f3n del conflicto requiere no s\u00f3lo de la mano derecha del Estado, sino tambi\u00e9n y sobre todo, de su mano izquierda: desde la sustituci\u00f3n de cultivos con alternativas reales hasta pol\u00edticas b\u00e1sicas en educaci\u00f3n, sanidad y trabajo que favorezcan la cohesi\u00f3n social.<\/p>\n

En este contexto puede resultar parad\u00f3jico -e incluso algo naif- hablar de un Laboratorio de Innovaci\u00f3n Ciudadana para la construcci\u00f3n de la paz (LABICxlaPAZ) como el celebrado en Nari\u00f1o el pasado mes de febrero<\/a>. Sin embargo, lejos de serlo, signific\u00f3 una ventana de aire fresco por la que ciudadan\u00eda de toda Am\u00e9rica Latina, Espa\u00f1a y Portugal acudi\u00f3 a participar durante casi quince d\u00edas en el desarrollo de 10 proyectos orientados a promover derechos, justicia y pr\u00e1cticas democr\u00e1ticas en el Departamento.<\/p>\n

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Que el Laboratorio se celebrase en Nari\u00f1o no fue casualidad. Su Gobernador, Camilo Romero, destaca como una de las figuras pol\u00edticas m\u00e1s prometedoras del panorama colombiano (tiene 41 a\u00f1os). En 2010 fue elegido Senador, el m\u00e1s joven del pa\u00eds<\/a>, y en 2015 gan\u00f3 las elecciones departamentales con el apoyo de Somos Nari\u00f1o, un movimiento c\u00edvico que se define como \u201cProyecto de Inteligencia Colectiva desde el Sur\u201d<\/a>. Durante la campa\u00f1a, innov\u00f3 construyendo su Programa de Gobierno de forma participativa, que cont\u00f3 con tres grandes ejes: Gobierno Abierto, Econom\u00eda Colaborativa e Innovaci\u00f3n Social. Una vez en el Gobierno, este proceso de participaci\u00f3n continu\u00f3 con la elaboraci\u00f3n del Plan de Desarrollo \u00abNari\u00f1o, Coraz\u00f3n del Mundo 2016-2019\u00bb, premiado por el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n<\/a> como el mejor del pa\u00eds.<\/p>\n

Entre las novedades institucionales que se introducen est\u00e1 el Centro de Innovaci\u00f3n Social de Nari\u00f1o (CISNA)<\/a>, un laboratorio de participaci\u00f3n ciudadana inspirado en Medialab-Prado<\/a> que adquiere su propios rasgos con la creaci\u00f3n de nuevas metodolog\u00edas, como el feeling<\/em><\/a> (una adaptaci\u00f3n aut\u00f3ctona del design thinking<\/em>), y que apuesta por reconstruir las instituciones en base a la creaci\u00f3n de espacios de encuentro entre ciudadan\u00eda, empleados p\u00fablicos y representantes para el co-dise\u00f1o y la co-producci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/p>\n

Este tejido previo, sin duda, favoreci\u00f3 el desembarco del Laboratorio de Innovaci\u00f3n Ciudadana, un proyecto de la Secretar\u00eda General Iberoamericana<\/a> (SEGIB) que, antes de Nari\u00f1o, hab\u00eda celebrado tres ediciones: en Veracruz, M\u00e9xico (2014); en R\u00edo de Janeiro, Brasil (2015) y en Cartagena, en la propia Colombia (2016). El tercer actor institucional clave detr\u00e1s de la celebraci\u00f3n del LABICxlaPAZ fue la Alta Consejer\u00eda para el Postconflicto<\/a>, organismo colombiano encargado de articular la visi\u00f3n en conjunto del proceso de paz y de asesorar al Gobierno.<\/p>\n

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El compromiso de estas tres instituciones permiti\u00f3 sacar adelante el Laboratorio, aunque fue la propia ciudadan\u00eda quien lo hizo posible. El proceso comenz\u00f3 con la apertura de una convocatoria p\u00fablica donde cualquier persona o colectivo pudiera presentar un proyecto, con el \u00fanico requisito de que estuviese orientado a la construcci\u00f3n de la paz. De entre los proyectos presentados, se escogieron diez<\/a>, en base a las propias demandas de la comunidades locales de Nari\u00f1o. El siguiente paso fue abrir otro llamado para aquellas personas que quisieran ser colaboradoras de uno de los diez proyectos elegidos y que, por su perfil y experiencia, pudiesen aportar al desarrollo del mismo. De esta forma, se promov\u00eda el encuentro entre ideas creativas, necesidades reales de la poblaci\u00f3n y conocimientos en torno a una problem\u00e1tica com\u00fan.<\/p>\n

M\u00e1s de cien personas de toda Iberoam\u00e9rica (de un total de 700 que se hab\u00edan postulado) se desplazaron durante quince d\u00edas a Nari\u00f1o (13 al 25 de febrero), con el \u00e1nimo de contribuir a la paz en Colombia, en muchos casos pag\u00e1ndose ellas mismas su pasaje y pidiendo d\u00edas de vacaciones en su trabajo. Los diez proyectos que se trabajaron abarcaron distintos \u00e1mbitos: el desarrollo de pr\u00f3tesis 3D de bajo coste para v\u00edctimas y personas desplazadas por el conflicto, el dise\u00f1o de una Plataforma que mejore el sistema educativo en Tumaco, la soluci\u00f3n de problemas rurales y agrarios mediante mecanismos autosostenibles, la recuperaci\u00f3n de memoria de mujeres y de pueblos ind\u00edgenas, el fomento de redes de movilizaci\u00f3n social o la creaci\u00f3n de espacios de ludoteca y aprendizaje para adolescentes, ni\u00f1as y ni\u00f1os.<\/p>\n

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El LABICxlaPAZ supuso un escal\u00f3n m\u00e1s en la evoluci\u00f3n de los Laboratorios de Innovaci\u00f3n Ciudadana, cuyos rasgos m\u00e1s genuinos son:<\/p>\n

1.- La creaci\u00f3n de nuevos arquetipos institucionales que, desde su propia forma hasta su contenido, son espacios de continua experimentaci\u00f3n, desestructurados, abiertos a la espontaneidad pero que, al mismo tiempo, permiten confluir y generar aprendizajes y ponen en contacto a distintos actores sociales, pol\u00edticos e institucionales.<\/p>\n

2.- El trabajo colaborativo que permite no solo buscar una soluci\u00f3n a un problema sino definir en com\u00fan y de forma poli\u00e9drica el propio problema. Dentro del Laboratorio el trabajo es colectivo, basado en la cooperaci\u00f3n y el respeto mutuo. Los participantes trabajan con las comunidades de afectados, codo con codo, y en plano de igualdad.<\/p>\n

3.- La escucha y el di\u00e1logo, aspectos fundamentales para su funcionamiento. En la misma l\u00ednea al punto anterior, el Laboratorio se convierte en un espacio de convivencia, con una fuerte dimensi\u00f3n experiencial para quienes participan.<\/p>\n

4.- La innovaci\u00f3n ciudadana y abierta que, a diferencia de la innovaci\u00f3n social cl\u00e1sica, <\/a>no se basa tanto en el \u201csolucionismo tecnol\u00f3gico\u201d sino en la conjugaci\u00f3n de los distintos saberes, a partir de las propias capacidades de cada persona, y surge como resultado de la interacci\u00f3n entre ciudadanos con bagajes muy diversos. A pesar de llamarse Laboratorio, su l\u00f3gica es la contraria, no hay que ser \u201cexperto\u201d para participar ni se trata de un espacio cerrado, aunque conserva su rasgo fundamental: experimentar.<\/p>\n

5.- La creaci\u00f3n de un prototipo<\/a> como exploraci\u00f3n material y expresi\u00f3n de sostenibilidad, una soluci\u00f3n concreta a un problema espec\u00edfico que se gu\u00ede por los criterios del procom\u00fan y el c\u00f3digo abierto, y que sea escalable y pueda adaptarse a distintos contextos.<\/p>\n

La inevitable pregunta que surge despu\u00e9s de la celebraci\u00f3n del Laboratorio es \u00bfy ahora qu\u00e9 sigue? El Alto Consejero para el Postconflicto, Rafael Pardo, en el acto de clausura explicaba que lo importante del LABIC no era tanto los resultados de los proyectos (que, argumentaba, podr\u00edan haber sido encargados a una consultora) como el proceso que hab\u00eda implicado, el tejido social que se hab\u00eda generado y la sensaci\u00f3n para muchas comunidades que, por primera vez, hab\u00edan sentido no solo que se las escuchaba sino que adem\u00e1s eran part\u00edcipes de las decisiones que las afectaba.<\/p>\n

Quiz\u00e1, gracias al LABIC, Nari\u00f1o no quede hoy tan lejos.<\/p>\n

Im\u00e1genes de Jorge Resina