{"id":2473,"date":"2024-05-20T08:38:52","date_gmt":"2024-05-20T08:38:52","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/?p=2473"},"modified":"2024-05-20T08:55:34","modified_gmt":"2024-05-20T08:55:34","slug":"ciudadania-una-aproximacion-a-los-requisitos-linguisticos-desde-las-propuestas-electorales-de-la-ultraderecha-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/ciudadania-una-aproximacion-a-los-requisitos-linguisticos-desde-las-propuestas-electorales-de-la-ultraderecha-europea\/","title":{"rendered":"\u00bfCiudadan\u00eda? Una aproximaci\u00f3n a los requisitos ling\u00fc\u00edsticos desde las propuestas electorales de la ultraderecha europea"},"content":{"rendered":"\n

20\/05\/2024 – Alba Polo-Artal (UNED) e Ignacio Andr\u00e9s Soria Ruhr-Universit\u00e4t Bochum (RUB)<\/p>\n\n\n\n

El estado (des)aparece en los procesos de construcci\u00f3n de la ciudadan\u00eda. Por ejemplo, a la hora de designar qui\u00e9n es considerado parte del propio estado. Revisemos r\u00e1pidamente el caso del derecho al sufragio. Tal y como se\u00f1ala Ruiz de Azua (2009: 5), habitar una piel negra supon\u00eda no poder ejercer el voto en el contexto del apartheid sudafricano; de la misma manera que, actualmente, se necesita ser musulm\u00e1n en pa\u00edses como Irak para ser candidato a las elecciones. Ah, y recordemos que las mujeres no pudieron votar en Espa\u00f1a hasta la II Rep\u00fablica. Esta pulsi\u00f3n diferenciadora se articula de acuerdo a los entendimientos sociopol\u00edticos de cada \u00e9poca, y cristaliza en forma de requisitos ling\u00fc\u00edsticos cuando el objeto sobre el que se construye la distinci\u00f3n entre ciudadanos\/as es la lengua (cf. Piller, 2001). De este modo, los procesos de (re)construcci\u00f3n de los Estados-naci\u00f3n se fundamentan en la circulaci\u00f3n de ideolog\u00edas excluyentes, tales como el nacionalismo ling\u00fc\u00edstico (Moreno Cabrera, 2012). Un ejemplo es el articulado la Constituci\u00f3n de la Pepa de 1812, por el que se establecen las condiciones de suspensi\u00f3n de derechos del ciudadano. En su punto sexto, se indica:<\/p>\n\n\n\n

Art. 25.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sexto. Desde el a\u00f1o de 1830 deber\u00e1n saber leer y escribir los que de nuevo entren en el ejercicio de los derechos de ciudadano<\/em><\/p>\n\n\n\n

Y si bien la Constituci\u00f3n recog\u00eda tal punto como parte del proyecto de democratizaci\u00f3n de la instrucci\u00f3n y el impulso de la escuela en los territorios espa\u00f1oles, es patente como la lengua deviene requisito para ejercer los derechos que confiere la pertenencia a un estado emergente. En la actualidad, por se\u00f1alar alg\u00fan ejemplo, Brasil a\u00fan restringe el derecho a ser electo a las personas analfabetas, y en pa\u00edses como Sierra Leona, Guayana, Filipinas o Egipto el conocimiento de las lenguas coloniales o nacionales es un requisito del sufragio pasivo (Ruiz Az\u00faa 2009, p. 9). En Europa asistimos desde hace dos d\u00e9cadas a la intensificaci\u00f3n del proceso de lingualizaci\u00f3n de las pol\u00edticas de extranjer\u00eda, particularmente de aquellas ligadas a la integraci\u00f3n c\u00edvica. La integraci\u00f3n se convierte de este modo en una continuaci\u00f3n l\u00f3gica <\/em>de los procesos de producci\u00f3n, ordenamiento y categorizaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda que atender\u00eda a los cambios socio-culturales y antropol\u00f3gicos derivados de los procesos contempor\u00e1neos de globalizaci\u00f3n y movilidad.<\/p>\n\n\n\n

De este modo, se ha observado la incorporaci\u00f3n de la lengua como un elemento formal en la consolidaci\u00f3n de las pol\u00edticas orientadas a la integraci\u00f3n migrante, muy frecuentemente en forma de los mencionados requisitos ling\u00fc\u00edsticos. De hecho, la integraci\u00f3n a trav\u00e9s de la lengua<\/em> ha sido constatada en Europa como uno de los discursos hist\u00f3ricos m\u00e1s activos. Siguiendo a Bauman y Briggs (2000), estos discursos se materializan en pr\u00e1cticas de integraci\u00f3n vinculadas a la ideolog\u00eda de que \u00abla cohesi\u00f3n social y pol\u00edtica exigen una \u00fanica lengua, un \u00fanico orden metadiscursivo y una \u00fanica voz\u00bb (p. 201). Las pol\u00edticas de integraci\u00f3n vinculadas a la lengua est\u00e1n entreveradas en los procesos hist\u00f3ricos de construcci\u00f3n de los Estados-naci\u00f3n y han sido impulsadas y desarrolladas por diferentes partidos y agentes. Sabemos que las formaciones contempor\u00e1neas de ultraderecha no han sido ni las primeras ni las \u00fanicas que han implementado estas pol\u00edticas y, por ello, se hace necesario estudiar el papel hist\u00f3rico que las derechas y las socialdemocracias han desarrollado en su gestaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Cabe tener en cuenta, sin embargo, que en un contexto electoral europeo de potencial (ultra)derechizaci\u00f3n de las instituciones se esperan procesos de intensificaci\u00f3n de la lingualizaci\u00f3n nativista de la integraci\u00f3n como parte de las l\u00f3gicas de cierre de fronteras reclamadas e impulsadas por los grupos de ultraderecha. Estas formaciones est\u00e1n reforzando la matriz (ultra)nacionalista ling\u00fc\u00edstica. En este reforzamiento se activan requisitos ling\u00fc\u00edsticos formulados desde la ideolog\u00eda monogl\u00f3sica que, al mismo tiempo, intensifica la incidencia de los componentes ideol\u00f3gicos del nacionalismo. Esta matriz integraci\u00f3n-lengua est\u00e1 siendo instrumentalizada para justificar y legitimar el racismo y estratificar la migraci\u00f3n. Esta observaci\u00f3n nos ha llevado a interrogarnos: \u00bfQu\u00e9 papel juegan las lenguas en las pol\u00edticas migratorias de los partidos de ultraderecha y cu\u00e1l es su v\u00ednculo con la denominada integraci\u00f3n c\u00edvica? Para responder a esta pregunta, analizamos los programas electorales de los partidos de ultraderecha para los casos de Espa\u00f1a (Vox), Portugal (Chega!), Francia (RN) y Alemania (AfD) examinando los valores atribuidos a las lenguas en las propuestas de pol\u00edticas migratorias, de ciudadan\u00eda y de integraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Los requisitos ling\u00fc\u00edsticos en los estados de la Uni\u00f3n Europea<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El proceso contempor\u00e1neo de lingualizaci\u00f3n de la integraci\u00f3n se fundamenta en dos tensiones particulares. En primer lugar, el espacio socioling\u00fc\u00edstico de muchos de los pa\u00edses miembros de la Uni\u00f3n Europea est\u00e1 atravesado en su dimensi\u00f3n ideol\u00f3gica por f\u00e9rreas tesis del nacionalismo que impulsan un escenario de asimilaci\u00f3n monogl\u00f3sica. El segundo factor, la reconceptualizaci\u00f3n de la noci\u00f3n de integraci\u00f3n que ha modificado la forma en que las lenguas est\u00e1n participando de las pol\u00edticas de integraci\u00f3n\/migraci\u00f3n en el marco de la ciudadan\u00eda. Sales Ten (2020) observa c\u00f3mo la \u201crecomendaci\u00f3n de integraci\u00f3n\u201d formulada por la Uni\u00f3n Europea est\u00e1 virando hacia lo que denomina \u201cla obligaci\u00f3n de integrarse\u201d. En este giro, la noci\u00f3n de integraci\u00f3n pasa a conceptualizarse como un hecho jur\u00eddico dependiente de la voluntariedad del migrante y se posibilita la construcci\u00f3n de la integraci\u00f3n como requisito previo incluso al proceso migratorio.<\/p>\n\n\n\n

En el marco de la lingualizaci\u00f3n de la integraci\u00f3n, este giro implica frecuentemente la adscripci\u00f3n del aprendizaje de elementos culturales (lengua y\/o cursos de cultura<\/em> nacional<\/em>) a la obtenci\u00f3n de los derechos y condiciones (entrada en el pa\u00eds, permisos de residencia, nacionalidad) como parte del proceso de construcci\u00f3n de la ciudadan\u00eda y de incorporaci\u00f3n migrante. La incorporaci\u00f3n de la lengua como requisito a la obtenci\u00f3n de los estatus de ciudadan\u00eda se puede rastrear, por ejemplo, en el informe de 2018 del proyecto Linguistic Integration of Adult Migrants (LIAM)<\/a>. El informe constata la tendencia creciente (2007 al 2018) en la incorporaci\u00f3n y endurecimiento de los requisitos ling\u00fc\u00edsticos al dispositivo de integraci\u00f3n de los diversos estados miembro.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPero qu\u00e9 se propone desde los partidos de ultraderecha? Una de las ideolog\u00edas presentes en los partidos de ultraderecha es el (ultra)nacionalismo, especialmente en su articulaci\u00f3n nativista. No podemos olvidar que esta tiene su especificidad en la dimensi\u00f3n ling\u00fc\u00edstica. Tras nuestro an\u00e1lisis de los programas constatamos la activaci\u00f3n de la ideolog\u00eda del nacionalismo ling\u00fc\u00edstico (una lengua, un estado, una naci\u00f3n<\/em>) y observamos un proceso de lingualizaci\u00f3n etnonacionalista de las pol\u00edticas de integraci\u00f3n que reproducen la ideolog\u00eda del nativismo ling\u00fc\u00edstico (en Espa\u00f1a se habla espa\u00f1ol, Espa\u00f1a para quienes hablen espa\u00f1ol<\/em>). Identificamos un marco com\u00fan, pero con diferentes formulaciones, desde un mayor detalle de los requisitos ling\u00fc\u00edsticos para el caso alem\u00e1n, y una generalizaci\u00f3n m\u00e1s difusa para el caso espa\u00f1ol. <\/p>\n\n\n\n

El nacionalismo y los requisitos ling\u00fc\u00edsticos en los programas electorales de los partidos de derecha radical<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis de las colocaciones de los principales t\u00e9rminos analizados \u2013 inmigraci\u00f3n, integraci\u00f3n, lengua e idioma \u2013 arroja resultados en cinco categor\u00edas relevantes:<\/p>\n\n\n\n

 <\/td>Vox<\/strong><\/td>Chega!<\/strong><\/td>AfD<\/strong><\/td>RN<\/strong><\/td><\/tr>
Nacionalismo ling\u00fc\u00edstico<\/strong><\/td>Construcci\u00f3n ling\u00fc\u00edstico-cultural de la naci\u00f3n \u201cNuestra lengua, nuestra cultura y nuestra naci\u00f3n\u201d<\/td>Idioma nacional<\/td>Construcci\u00f3n cultural polarizada \u201cDeutsche Leitkultur\u201d vs. Multiculturalismo<\/td>Apelaci\u00f3n al mandato constitucional-identitario. La constituci\u00f3n mandata a la Rep\u00fablica conservar la identidad francesa.<\/td><\/tr>
Requisito ling\u00fc\u00edstico<\/strong><\/td>– Nacionalidad: T\u00edtulo EOI -\u201cElevar la exigencia del nivel de idioma\u201d y \u201cPerfecto conocimiento del espa\u00f1ol\u201d<\/td>-Nacionalidad o visado laboral: \u201cPrueba hablada y escrita\u201d<\/td>– Requisito ling\u00fc\u00edstico de admisi\u00f3n al pa\u00eds: Certificado B2   – Los imanes deben predicar en alem\u00e1n.<\/td>–  Necesario \u201cdominio de la lengua\u201d francesa<\/td><\/tr>
Integraci\u00f3n<\/strong><\/td>-Unidireccionalidad, meritocracia: \u201cla capacidad de integraci\u00f3n del inmigrante\u201d o \u201cla voluntad\u201d<\/td>-Unidireccionalidad, meritocracia: \u201cpotencial propio\u201d<\/td>-Asimilaci\u00f3n -Lo ling\u00fc\u00edstico como barrera laboral<\/td>-Asimilaci\u00f3n -Unidireccionalidad -Supresi\u00f3n de ELCO (ense\u00f1anza lenguas y culturas  de origen)<\/td><\/tr>
Sujetos expl\u00edcitos<\/strong><\/td>_________<\/td>_________<\/td>Los imanes y el Islam<\/td>_________<\/td><\/tr>
Jerarquizaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstico-migratoria<\/strong><\/td>Ideolog\u00eda de la hispanidad<\/td>Fortalecer lazos con \u201cPALOP\u201d<\/td>_________<\/td>_________<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Tabla 1. Lengua y ultraderecha<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Se observa que la noci\u00f3n de integraci\u00f3n<\/em>, en el caso franc\u00e9s, est\u00e1 completamente unida a la de mandato<\/em>. El sustantivo idioma<\/em>, en el programa de Vox permite que la lengua funciona en dos marcos concretos: 1) la ideolog\u00eda de la hispanidad, cuya instrumentalizaci\u00f3n posibilita la estratificaci\u00f3n de los migrantes en sus pol\u00edticas migratorias, 2) la adquisici\u00f3n del espa\u00f1ol como un requisito ling\u00fc\u00edstico necesario para residir en Espa\u00f1a y obtener la nacionalidad. Adem\u00e1s, el t\u00e9rmino inmigraci\u00f3n<\/em>, en todos los casos, se vincula con la ilegalidad y como un aspecto a controlar. Con respecto a la integraci\u00f3n,<\/em> Vox activa el marco de la unidireccionalidad, del m\u00e9rito o de capacidad as\u00ed como la jerarquizaci\u00f3n de los migrantes en base al origen, priorizando a los migrantes de las excolonias y mostrando la relevancia de la lengua como un elemento que aglutina a algunos y que diferencia a otros:<\/p>\n\n\n\n

La inmigraci\u00f3n se afrontar\u00e1 atendiendo a las necesidades de la econom\u00eda espa\u00f1ola y a la capacidad de integraci\u00f3n del inmigrante. Se establecer\u00e1n cuotas de origen privilegiando a las nacionalidades que comparten idioma e importantes lazos de amistad y cultura con Espa\u00f1a (Vox, 2023)<\/em><\/p>\n\n\n\n

En el caso de Chega!, sin embargo, los requisitos ling\u00fc\u00edsticos se convierten en un elemento que posibilitan la adquisici\u00f3n de un visado de trabajo. A su vez se se\u00f1ala la adaptabilidad a la lengua y a la cultura nacional como un factor que mediar\u00eda en la aceptaci\u00f3n de la solicitud de visado:<\/p>\n\n\n\n

Cada ciudadano extranjero que quiera solicitar un visado de trabajo para Portugal deber\u00e1 solicitarlo y esperar a las pruebas de selecci\u00f3n, siendo uno de los requisitos la adaptabilidad a la lengua y cultura nacionales. (Chega!, 2021)<\/em><\/p>\n\n\n\n

La ultraderecha francesa habla en t\u00e9rminos de asimilaci\u00f3n republicana ligada al mandato constitucional de la conservaci\u00f3n identitaria. En el \u00e1mbito del contexto educativo pretenden asegurar la suficiencia de la transmisi\u00f3n de los aprendizajes fundamentales, un aspecto que implicar\u00eda reservar la mitad del tiempo de ense\u00f1anza de la lengua escrita y oral del franc\u00e9s en la escuela primaria. Por otro lado, en un ejercicio de control ling\u00fc\u00edstico educativo, se propone la supresi\u00f3n de las ense\u00f1anzas de las lenguas y culturas de origen (ELCO), un conocimiento y experiencia que dificulta o impide la denominada asimilaci\u00f3n republicana:<\/p>\n\n\n\n

Garantizar la transmisi\u00f3n de conocimientos reforzando los aprendizajes b\u00e1sicos (franc\u00e9s, historia, aritm\u00e9tica). En la escuela primaria, reservar la mitad del tiempo de ense\u00f1anza al franc\u00e9s, tanto escrito como oral.\u00a0 Suprimir la \u00abense\u00f1anza de las lenguas y culturas de origen\u00bb (RN, 2022)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Para el caso alem\u00e1n, el partido recurre al topos <\/em>de la nivelaci\u00f3n apoy\u00e1ndose en un el MCER como instrumento europeo de medici\u00f3n. En este caso, la relaci\u00f3n entre migraci\u00f3n, integraci\u00f3n y la cuesti\u00f3n musulmana se explicita:<\/p>\n\n\n\n

86.Islam: Deben poder presentar en el momento de la admisi\u00f3n un certificado B2 de lengua alemana del Marco Com\u00fan Europeo de Referencia para las Lenguas. (AfD, 2021)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cabe se\u00f1alar que en los programas electorales analizados, tan solo AfD corporiza los requisitos ling\u00fc\u00edsticos, asoci\u00e1ndolos expl\u00edcitamente con el islam y con los musulmanes, siempre bajo la sospecha migrante. Har\u00eda falta constatar si el resto de ultraderechas est\u00e9n corporiz\u00e1ndolos de igual manera, pero que, sin embargo, no incluyan referencias en sus programas electorales a causa del propio g\u00e9nero discursivo. Esta no inclusi\u00f3n puede deberse tambi\u00e9n a un intento de desdemonizaci\u00f3n y de mitigaci\u00f3n del racismo. Podemos se\u00f1alar que, aunque los requisitos ling\u00fc\u00edsticos forman parte desde hace tiempo de los mecanismos de inclusi\u00f3n\/exclusi\u00f3n de las otredades en Estados-naci\u00f3n, si la ultraderecha comienza a gestionar p\u00fablicamente estas pol\u00edticas, endurecer\u00e1 los test ling\u00fc\u00edsticos desarrollando el monoling\u00fc\u00edsmo como forma de homogeneizaci\u00f3n administrativa y burocr\u00e1tica para \u201ccerrar\u201d las fronteras. Adem\u00e1s, prevemos la racializaci\u00f3n de los requisitos ling\u00fc\u00edsticos. Los test de espa\u00f1ol y las pruebas de cultura espa\u00f1ola ser\u00e1n objeto de examen para sujetos previamente racializados, y legitimar\u00e1n la exclusi\u00f3n a la residencia o ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bauman, R, y Briggs, C. (2000). Language philosophy as language ideology: John Locke and Johann Gottfried Herder. En Paul V. Kroskrity, ed., Regimes of language: Ideologies, polities, and identities<\/em>, 139\u2013204. Santa Fe: School of American Research Press.<\/p>\n\n\n\n

De Az\u00faa Ant\u00f3n, M. \u00c1. R. (2009). La larga marcha hacia la ampliaci\u00f3n del derecho de sufragio y el tema de la edad. Revista de Estudios de Juventud<\/em>, (85), 1.<\/p>\n\n\n\n

Moreno Cabrera, J. C. (2012). Lengua, naci\u00f3n y nacionalismo espa\u00f1ol. Linguas, sociedade e pol\u00edtica<\/em>, 83.<\/p>\n\n\n\n

Piller, I. (2001). Naturalization language testing and its basis in ideologies of national identity and citizenship. International journal of bilingualism<\/em>, 5<\/em>(3), 259-277.<\/p>\n\n\n\n

Sales Ten, A. (2020). Inmigraci\u00f3n, integraci\u00f3n c\u00edvica y obligaci\u00f3n en la Uni\u00f3n Europea: el contrato de integraci\u00f3n<\/em> (Vol. 29). Universitat de Val\u00e8ncia.<\/p>\n\n\n\n

Rocca, L., Carlsen, C. H., & Deygers, B. (2020). Linguistic integration of adult migrants: requirements and learning opportunitie<\/em>. Council of Europe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

20\/05\/2024 – Alba Polo-Artal (UNED) e Ignacio Andr\u00e9s Soria Ruhr-Universit\u00e4t Bochum (RUB) El estado (des)aparece en los procesos de construcci\u00f3n de la ciudadan\u00eda. Por ejemplo, a la hora de designar qui\u00e9n es considerado parte del propio estado. Revisemos r\u00e1pidamente el caso del derecho al sufragio. Tal y como se\u00f1ala Ruiz de Azua (2009: 5), habitar<\/p>\n

Leer M\u00e1s<\/a><\/div>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2475,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,213,4,225],"tags":[],"class_list":["post-2473","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-blog","category-populismo","category-sociologia-politica","category-ultraderecha"],"yoast_head":"\n\u00bfCiudadan\u00eda? 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