{"id":1193,"date":"2019-05-07T11:13:18","date_gmt":"2019-05-07T11:13:18","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/?p=1193"},"modified":"2019-05-07T11:13:18","modified_gmt":"2019-05-07T11:13:18","slug":"situacion-de-las-personas-privadas-de-libertad-en-los-centros-penitenciarios-del-estado-espanol-la-individualizacion-de-los-problemas-estructurales-para-invisibilizar-los-fallos-sistematicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/situacion-de-las-personas-privadas-de-libertad-en-los-centros-penitenciarios-del-estado-espanol-la-individualizacion-de-los-problemas-estructurales-para-invisibilizar-los-fallos-sistematicos\/","title":{"rendered":"Situaci\u00f3n de las personas privadas de libertad en los centros penitenciarios del estado espa\u00f1ol: la individualizaci\u00f3n de los problemas estructurales para invisibilizar los fallos sistem\u00e1ticos"},"content":{"rendered":"<p>07\/05\/2019 &#8211; Emilio V. Silvestre Gonz\u00e1lez (GESP)<\/p>\n<p>A finales de 2018 fuimos testigos de la primera huelga general de funcionarios de prisiones en nuestra historia democr\u00e1tica, con un \u00fanico objetivo: declarar p\u00fablicamente el abandono institucional que sufren los centros penitenciarios. Sin embargo, como no, el detonante de esta movilizaci\u00f3n, que lleg\u00f3 tras 8 meses de reivindicaciones y movilizaciones, fue la retirada de un aumento salarial que hab\u00eda prometido el gobierno a este colectivo de funcionarios. Adem\u00e1s, con esta huelga quisieron poner de relieve que en los \u00faltimos 8 a\u00f1os han desaparecido 3.400 empleos en prisiones. Este hecho, sumado a que tres cuartas partes de la plantilla superan los 40 a\u00f1os, ha provocado que los \u00faltimos 9 a\u00f1os entre un nuevo funcionario por cada 3 que se jubilan. Todo esto no solo perjudica a los trabajadores de instituciones penitenciarias, sino tambi\u00e9n a los reclusos, ya que no se llegan a cubrir todas las necesidades de estos, lo que hace que las condiciones dentro de las instituciones penitenciarias no sean las m\u00e1s adecuadas.<\/p>\n<p>Esta huelga, lejos de tener escasa incidencia en las prisiones, como hab\u00eda declarado la Secretar\u00eda General de Instituciones Penitenciarias, ha provocado cantidad de casos reportados por herramientas de difusi\u00f3n para presos en lucha (como el \u201cBolet\u00edn de difusi\u00f3n TOKATA\u201d o el \u201cColectivo de apoyo a mujeres presas de Arag\u00f3n\u201d), en los que no se han cumplido los derechos de las personas que se encuentran privadas de libertad. Esto no ha hecho m\u00e1s que empeorar las condiciones humanas en las que se encuentran las personas presas en nuestro pa\u00eds, y reforzar las redes de apoyo mutuo de estas personas, de sus familiares y de todos los allegados a esta causa. Lo que ha empoderado una lucha social silenciada por los medios, pero que lleva ya 3 a\u00f1os de actividad y que ha reactivado la lucha anticarcelaria en el estado espa\u00f1ol. Estos nuevos movimientos comienzan a gestarse con una estructuraci\u00f3n muy parecida a otros movimientos anticarelarios (como la Coordinadora de Presos en Lucha COPEL) y con unos valores y m\u00e9todos de acci\u00f3n tambi\u00e9n muy similares, la resistencia. As\u00ed, se convoca una nueva huelga de hambre colectiva en todas las prisiones de Espa\u00f1a a partir del 1 de mayo, defendiendo las mismas 12 razones que desde 2016:<\/p>\n<p>1. Erradicar las torturas.<br \/>\n2. Abolir los FIES, del r\u00e9gimen de castigo y de los aislamientos.<br \/>\n3. Acabar con la dispersi\u00f3n.<br \/>\n4. Independizar los servicios m\u00e9dicos de la direcci\u00f3n penitenciaria.<br \/>\n5. Aplicar los art\u00edculos 104.4 y 196 a los enfermos cr\u00f3nicos.<br \/>\n6. Enfermos mentales fuera de las prisiones.<br \/>\n7. Dar los f\u00e1rmacos acompa\u00f1ados de terapias y grupos de apoyo.<br \/>\n8. Asumir responsabilidades por las personas asesinadas dentro de las prisiones desde 1978.<br \/>\n9. Acceso a todas las instalaciones de los presos catalogados como \u201cirrecuperables\u201d<br \/>\n10. No utilizar los m\u00f3dulos de respeto como herramienta de chantaje.<br \/>\n11. Prohibir los registros integrales a los familiares y visitas, con comunicaciones no limitadas a motivos burocr\u00e1ticos.<br \/>\n12. Acabar con la criminalizaci\u00f3n de la solidaridad de los grupos de apoyo.<\/p>\n<div id=\"attachment_1211\" style=\"width: 1290px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-1211\" class=\"wp-image-1211 size-full\" src=\"http:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/alcatraz-1630483_1280.jpg\" alt=\"\" width=\"1280\" height=\"853\" srcset=\"https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/alcatraz-1630483_1280.jpg 1280w, https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/alcatraz-1630483_1280-300x200.jpg 300w, https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/alcatraz-1630483_1280-1024x682.jpg 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1280px) 100vw, 1280px\" \/><p id=\"caption-attachment-1211\" class=\"wp-caption-text\">Imagen de <a href=\"https:\/\/pixabay.com\/es\/photos\/alcatraz-prisi%C3%B3n-san-francisco-1630483\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">BKD<\/a> libre de derechos<\/p><\/div>\n<p>Todo lo anterior nos lleva a hacernos la siguiente pregunta: \u00bfHa cambiado la l\u00f3gica de la pol\u00edtica criminal espa\u00f1ola? Si bien es cierto, el sistema penitenciario y sus l\u00f3gicas estructurales han demostrado en reiteradas ocasiones que las prisiones, en mayor o menor medida, se han desarrollado m\u00e1s que para reinsertar al \u2018delincuente\u2019, para proteger a la sociedad, o para dar esa falsa sensaci\u00f3n de seguridad. Porque como podemos observar, estas instituciones no parecen servir ni para disuadir la comisi\u00f3n de delitos, ni para reinsertar a las personas que han incurrido en la comisi\u00f3n de uno. Puesto que un lugar donde no se aplica otra pedagog\u00eda que la del castigo, la disciplina, la autoridad y el miedo; no puede servir como herramienta a ninguna persona ni a ninguna sociedad. Y m\u00e1s teniendo en cuenta que el proceso de institucionalizaci\u00f3n anula a las personas, las hace perder su identidad y su autonom\u00eda, facilitando e incluso potenciando el abandono propio de cada persona, con el agravio de la ruptura de todo v\u00ednculo o red social que la persona tuviera antes de su entrada. Por lo que no ser\u00eda de extra\u00f1ar que hubiese un cambio en la l\u00f3gica criminal espa\u00f1ola hacia otro tipo de alternativas ante la comisi\u00f3n de un delito que no fuese la privaci\u00f3n de libertad.<\/p>\n<p>Para tratar de responder a esta pregunta nos hemos basado en datos objetivos sobre indicadores para tratar de estudiar los recursos y las condiciones de las que gozan las instituciones penitenciarias. En primer lugar, y como consecuencia de las reivindicaciones de la huelga de los funcionarios de prisiones, hemos cre\u00eddo conveniente estudiar el n\u00famero de personal efectivo dentro de los centros penitenciarios, pues como apunt\u00e1bamos, ha ido mermando poco a poco desde el 2010 hasta el 2016, teniendo una bajada abrupta de personal en 2017 (de casi un 17% del n\u00famero total de personal efectivo). Sin embargo, el numero de presos baja de una manera mucho m\u00e1s paulatina y constante, lo que se traduce en una escasez de recursos para cubrir en muchos casos los servicios m\u00ednimos de los centros penitenciarios de Espa\u00f1a. A lo que se suma que el 51% de los funcionarios tienen m\u00e1s de 50 a\u00f1os, y que el 76% del personal facultativo tiene m\u00e1s de 55 a\u00f1os (datos obtendios de la Agrupaci\u00f3n de los Cuerpos de Administraci\u00f3n de las Instituciones Penitenciarias, ACAIP).<\/p>\n<div id=\"attachment_1197\" style=\"width: 857px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-1197\" class=\"wp-image-1197 size-full\" src=\"http:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/1.jpg\" alt=\"\" width=\"847\" height=\"273\" srcset=\"https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/1.jpg 847w, https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/1-300x97.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 847px) 100vw, 847px\" \/><p id=\"caption-attachment-1197\" class=\"wp-caption-text\">sd (*): No disponemos de los datos del 2018 para el numero de personal efectivo en instituciones penitenciarias. Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: Ministerio del Interior y Acaip.<\/p><\/div>\n<p>Para estudiar la situaci\u00f3n de las condiciones en las prisiones, hemos considerado 2 indicadores que, creemos, reflejan de forma muy clara cuales son las causas de la inconformidad de las c\u00e1rceles como herramienta (anti)pedag\u00f3gica. Algo que tambi\u00e9n refleja muy bien esta situaci\u00f3n, son los casos en los que los presos sufren una p\u00e9rdida total o parcial de sus derechos como personas. Por ello hemos escogido el n\u00famero de quejas al defensor del pueblo desde las prisiones para estudiar los reclamos de la poblaci\u00f3n penitenciaria. Como podemos observar, y como una de las principales reivindicaciones de la lucha carcelaria, el 36% de las quejas registradas son relacionadas con traslados. Un 26% son quejas referentes a la sanidad, derecho b\u00e1sico de todos los espa\u00f1oles. Y un 24% acerca del r\u00e9gimen y las medidas disciplinarias que se imparten en los centros penitenciarios, algo que sorprende pues en mayo de 2009, una sentencia del Tribunal Supremo declar\u00f3 ilegal el r\u00e9gimen F.I.E.S. por vulnerar los derechos de los presos y porque los reglamentos de los que forma parte exceden sus competencias, otra de las reivindicaciones de la huelga de hambre del 1 de mayo, acabar con el r\u00e9gimen F.I.E.S.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-1201 size-full\" src=\"http:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/2.jpg\" alt=\"\" width=\"796\" height=\"486\" srcset=\"https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/2.jpg 796w, https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/2-300x183.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 796px) 100vw, 796px\" \/><\/p>\n<p>Y finalmente, tenemos que tener en cuenta el 14% de las quejas que llegan al defensor del pueblo acerca del tratamiento que reciben las personas dentro de prisi\u00f3n. Raz\u00f3n por la cual hemos escogido el n\u00famero de muertes que se dan prisi\u00f3n como segundo indicador para estudiar las condiciones de las prisiones para conseguir una reinserci\u00f3n social mediante un aislamiento total. Considerando el gr\u00e1fico de esta evoluci\u00f3n desde 2010 hasta 2019 (aunque este a\u00f1o s\u00f3lo tenga en cuenta los primeros 4 meses del a\u00f1o, y no dispongamos de datos del 2018), podemos observar ciertas tendencias que se corresponden con la realidad social espa\u00f1ola, como el descenso del n\u00famero de muertes por VIH. Teniendo en cuenta la evoluci\u00f3n de los diferentes porcentajes, y sin tener en cuenta el ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol, el n\u00famero que m\u00e1s deber\u00eda llamarnos la atenci\u00f3n en este gr\u00e1fico ser\u00eda el n\u00famero de suicidios que se dan en prisi\u00f3n. Y m\u00e1s si tenemos en cuenta los \u00faltimos datos extra\u00eddos de prisiones gracias a la \u201cPetici\u00f3n de transparencia (2008-2018)\u201d, que nos muestran que las tasas de suicidios en las c\u00e1rceles son mucho mayores en reg\u00edmenes de aislamiento, como consecuencia de las condiciones que sufren las personas internas en aislamiento. Sin embargo, y dado que en el articulo 91 del C\u00f3digo Penal se remarca precisamente: \u201cel derecho a la libertad condicional\u201d o transferencia a tercer grado a las personas con enfermedades graves, podemos considerar como demasiado elevado el porcentaje muertes causadas por \u201cotras enfermedades\u201d. Algo que consideramos que debemos remarcar, puesto que representa de forma muy gr\u00e1fica las condiciones que se dan verdaderamente en prisi\u00f3n en contra posici\u00f3n de lo que se establece en nuestras leyes penales.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-1203 size-full\" src=\"http:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/3.jpg\" alt=\"\" width=\"838\" height=\"541\" srcset=\"https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/3.jpg 838w, https:\/\/blogs.uned.es\/gesp\/wp-content\/uploads\/sites\/21\/2019\/05\/3-300x194.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 838px) 100vw, 838px\" \/><\/p>\n<p>De todos estos datos y c\u00f3mo podemos observar con las continuas reformas que se le han realizado al c\u00f3digo penal desde su aprobaci\u00f3n en 1995, nuestro Estado se ha centrado en mantener una actitud cada vez m\u00e1s punitiva hacia cierta clase de delitos. As\u00ed, Espa\u00f1a mantiene una filosof\u00eda inspirada en la teor\u00eda de \u2018la ventana rota\u2019, algo que podemos observar en la justificaci\u00f3n de las nuevas estrategias de control social con discursos securitarios. Por lo que realmente no se est\u00e1 viendo un cambio de perspectiva dentro de la pol\u00edtica criminal espa\u00f1ola, sino que se sigue caracterizando por la punitividad y el hecho de que cada vez se destine menos recursos a las instituciones penitenciarias tiene 2 razones principales. En primer lugar, una raz\u00f3n social, pues los recortes en matera penitenciaria tienen mucha menos repercusi\u00f3n social que los recortes en educaci\u00f3n o sanidad. Y, en segundo lugar, una raz\u00f3n econ\u00f3mica, ya que la crisis econ\u00f3mica ha provocado un gran declive econ\u00f3mico en el estado espa\u00f1ol que ha afectado a todos los \u00e1mbitos, incluyendo el penitenciario. Por lo tanto, la principal raz\u00f3n de esta situaci\u00f3n en las prisiones es abaratar costes de una instituci\u00f3n caduca, que poco a poco va destapando su verdadero sino: ser el vertedero de los considerados \u201cdesechos sociales\u201d del capitalismo.<\/p>\n<p>Es de esta forma c\u00f3mo podemos comprender el papel real que tiene tanto el ordenamiento penal, como la instituci\u00f3n carcelaria, que no es m\u00e1s que el de culpabilizar a aquellas personas que se desv\u00edan de las pautas normales y deseadas de comportamiento. Buscando perpetuar un orden social basado y estructurado sobre la desigualdad social. Y este aumento de las desigualdades, y en muchos casos la falta de perspectivas de mejora, dan lugar a un mayor n\u00famero de incongruencias, de \u2018anomias\u2019 que ser\u00e1n las que conduzcan a los individuos a la comisi\u00f3n de este tipo de comportamientos. Por todo ello, y a falta de otra herramienta para tratar las conductas delictivas, al menos deber\u00edamos de asegurarnos que los derechos humanos de las personas privadas de libertad no son vulnerados, como est\u00e1n lo est\u00e1n siendo. Por ello se hace obligatorio dar voz a las personas a las que tratan de silenciar, porque sus celdas no encierran las ideas, apoyo a todas las personas en lucha dentro y fuera de las c\u00e1rceles.<\/p>\n<hr \/>\n<p>Imgaen de portada de <a href=\"https:\/\/pixabay.com\/es\/photos\/valla-libertad-c%C3%A1rcel-manos-2163951\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fifaliana-joy<\/a> libre de derechos<script><\/p>\n<p><\/script><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>07\/05\/2019 &#8211; Emilio V. Silvestre Gonz\u00e1lez (GESP) A finales de 2018 fuimos testigos de la primera huelga general de funcionarios de prisiones en nuestra historia democr\u00e1tica, con un \u00fanico objetivo: declarar p\u00fablicamente el abandono institucional que sufren los centros penitenciarios. 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