{"id":8759,"date":"2024-11-27T13:12:05","date_gmt":"2024-11-27T12:12:05","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=8759"},"modified":"2024-11-27T13:38:18","modified_gmt":"2024-11-27T12:38:18","slug":"los-estatutos-de-autonomia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/los-estatutos-de-autonomia\/","title":{"rendered":"Los Estatutos de Autonom\u00eda"},"content":{"rendered":"\t\t
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INFOGRAF\u00cdA COMPLETA sobre los ESTATUTOS DE AUTONOM\u00cdA<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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TEST sobre los ESTATUTOS DE AUTONOM\u00cdA<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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  1. Introducci\u00f3n<\/strong><\/span><\/li><\/ol>

    La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1978 estableci\u00f3 en su T\u00edtulo VIII la posibilidad de que Espa\u00f1a se organizase territorialmente en Comunidades Aut\u00f3nomas (CCAA). Como resultado, nuestro pa\u00eds cuenta con 17 Comunidades Aut\u00f3nomas, con capacidad para producir sus propias normas jur\u00eddicas. La principal de estas normas es el Estatuto de Autonom\u00eda de cada Comunidad, que constituye una fuente especial de derecho, por su funci\u00f3n, contenido, procedimiento de elaboraci\u00f3n y posibilidad de control.<\/span><\/p>

    Las CCAA poseen su propio derecho. Sus normas se integran en el conjunto del ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol, a la vez que forman un \u00absubordenamiento\u00bb jur\u00eddico en cada Comunidad. La Constituci\u00f3n establece las bases para la organizaci\u00f3n de estas Comunidades y establece que cada una de ellas adopte un Estatuto de Autonom\u00eda, que es la norma institucional b\u00e1sica y de cabecera en el derecho de cada Comunidad Aut\u00f3noma. Este Estatuto, adem\u00e1s de constituir formalmente a la Comunidad Aut\u00f3noma, establece sus competencias y regula el funcionamiento de sus instituciones.<\/span><\/p>

    El Estatuto de Autonom\u00eda, como norma jur\u00eddica, tiene las siguientes funciones:<\/span><\/p>

    • Crea la Comunidad Aut\u00f3noma;<\/span><\/li>
    • Establece la estructura institucional auton\u00f3mica;<\/span><\/li>
    • Regula la producci\u00f3n del derecho propio de la Comunidad Aut\u00f3noma;<\/span><\/li>
    • Determina las competencias de la Comunidad Aut\u00f3noma;<\/span><\/li>
    • Se sit\u00faa en la c\u00faspide del ordenamiento auton\u00f3mico y es canon de validez de las leyes auton\u00f3micas.<\/span><\/li><\/ul>

      Y, adem\u00e1s, puede funcionar como una norma program\u00e1tica, con mandatos a los poderes p\u00fablicos auton\u00f3micos, que enunciarse como derechos subjetivos.<\/span><\/p>

      1. Contenido<\/strong><\/span><\/li><\/ol>

        2.1 Contenido m\u00ednimo<\/em><\/span><\/p>

        Los Estatutos de Autonom\u00eda, seg\u00fan el art\u00edculo 147 de la Constituci\u00f3n, deben establecer un contenido m\u00ednimo, que incluye aspectos como la denominaci\u00f3n de la Comunidad, la delimitaci\u00f3n de su territorio, la organizaci\u00f3n de sus instituciones y las competencias asumidas. Las competencias de cada Comunidad se eligen a partir de un cat\u00e1logo constitucional, con l\u00edmites impuestos por las competencias exclusivas del Estado. Para algunas comunidades (Catalu\u00f1a, Pa\u00eds Vasco, Galicia y Andaluc\u00eda) que accedieron a la autonom\u00eda por la v\u00eda del art\u00edculo 151, es obligatorio incluir una organizaci\u00f3n de car\u00e1cter parlamentario, aunque el resto de CCAA tambi\u00e9n han adoptado este modelo sin estar obligadas a ello.<\/span><\/p>

        2.2. Contenido adicional<\/em><\/span><\/p>

        Adem\u00e1s de este contenido m\u00ednimo, las CCAA pueden incluir contenido adicional en sus Estatutos, siempre y cuando no contravenga la Constituci\u00f3n. Esto permite que cada Comunidad Aut\u00f3noma regule aspectos como la creaci\u00f3n de divisiones territoriales propias, como ocurre con las comarcas en algunas autonom\u00edas. Tambi\u00e9n forma parte del contenido de los Estatutos las normas sobre su reforma.<\/span><\/p>

        1. Elaboraci\u00f3n<\/strong><\/span><\/li><\/ol>

          El proceso de elaboraci\u00f3n de los Estatutos de Autonom\u00eda en Espa\u00f1a, seg\u00fan el T\u00edtulo VIII de la Constituci\u00f3n de 1978, depende de la v\u00eda de acceso a la autonom\u00eda elegida. Para las comunidades que acceden mediante el art\u00edculo 143 o el art\u00edculo 144, la iniciativa de acceso a la autonom\u00eda corresponde a las Diputaciones provinciales y a los municipios. El Estatuto es redactado por una asamblea mixta de miembros de las Diputaciones provinciales y parlamentarios elegidos en dichas provincias, y luego enviado a las Cortes Generales para su aprobaci\u00f3n como ley org\u00e1nica.<\/span><\/p>

          Para las comunidades que optan por la v\u00eda del art\u00edculo 151, la iniciativa corresponde tambi\u00e9n a las Diputaciones y municipios, pero se exige un refer\u00e9ndum ratificatorio de la iniciativa. Posteriormente, el Gobierno convoca a una asamblea de parlamentarios de las provincias implicadas para redactar el Estatuto, que debe ser ratificado por mayor\u00eda absoluta de sus miembros. Una vez ratificado, se estudia en las Cortes Generales y se somete a refer\u00e9ndum. Si es aprobado por el cuerpo electoral, vuelve a las Cortes para su aprobaci\u00f3n, tras lo cual el Rey sanciona el texto como ley org\u00e1nica. \u00a0<\/span><\/p>

          Este proceso de elaboraci\u00f3n implica un car\u00e1cter paccionado, as\u00ed como la participaci\u00f3n no solo del Parlamento, sino tambi\u00e9n de \u00f3rganos cuasi-parlamentarios e, incluso, del cuerpo electoral.<\/span><\/p>

          1. Reforma<\/strong><\/span><\/li><\/ol>

            La reforma de los Estatutos de Autonom\u00eda sigue un procedimiento legislativo especial. Destaca la exigencia de refer\u00e9ndum para los Estatutos establecidos por el art\u00edculo 151 CE, algo que la Carta Magna no prev\u00e9 para los del art\u00edculo 143. Sin embargo, algunas reformas recientes han introducido referendos para ratificar posteriores reformas de los Estatutos en este segundo grupo de normas, y otros mecanismos especiales, como el env\u00edo de delegaciones a las Cortes Generales para defender los proyectos de reforma.<\/span><\/p>

            1. Control<\/strong><\/span><\/li><\/ol>

              El control de los Estatutos de Autonom\u00eda es ejercido por el Parlamento y por el Tribunal Constitucional. Con respecto al primero, las Cortes Generales examinan los proyectos de estatuto durante su tramitaci\u00f3n legislativa, permitiendo modificaciones.<\/span><\/p>

              Con respecto al segundo, el Tribunal Constitucional ejerce su control mediante el recurso de inconstitucionalidad, que, para el caso de los Estatutos de Autonom\u00eda, tambi\u00e9n puede tener car\u00e1cter previo desde 2015.<\/span><\/p>

              1. Naturaleza jur\u00eddica<\/strong><\/span><\/li><\/ol>

                En cuanto a la naturaleza jur\u00eddica de los Estatutos de Autonom\u00eda, la Constituci\u00f3n dispone que estos se aprueban mediante leyes org\u00e1nicas, seg\u00fan el art\u00edculo 81.1. Esto ha generado un debate doctrinal sobre si los estatutos deben considerarse leyes org\u00e1nicas o una fuente de derecho diferenciada. Un sector de la doctrina sostiene que los Estatutos son leyes org\u00e1nicas, mientras que otro sector argumenta que, debido a su contenido, finalidad y el procedimiento especial de aprobaci\u00f3n (que implica tanto a las Cortes Generales como a las asambleas auton\u00f3micas e incluso puede requerir refer\u00e9ndum), los Estatutos representan una categor\u00eda jur\u00eddica especial. La aprobaci\u00f3n mediante ley org\u00e1nica ser\u00eda, en este \u00faltimo enfoque, un requisito formal que no definir\u00eda completamente la naturaleza jur\u00eddica de los Estatutos de Autonom\u00eda.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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                Autora de la entrada: Lluis Miquel Subiela Escat<\/span><\/p>

                Fecha de \u00faltima actualizaci\u00f3n: 27\/11\/2024<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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                INFOGRAF\u00cdA COMPLETA sobre los ESTATUTOS DE AUTONOM\u00cdA TEST sobre los ESTATUTOS DE AUTONOM\u00cdA Introducci\u00f3n La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1978 estableci\u00f3 en su T\u00edtulo VIII la posibilidad de que Espa\u00f1a se organizase territorialmente en Comunidades Aut\u00f3nomas (CCAA). Como resultado, nuestro pa\u00eds cuenta con 17 Comunidades Aut\u00f3nomas, con capacidad para producir sus propias normas jur\u00eddicas. La principal de estas normas es el Estatuto de Autonom\u00eda de cada Comunidad, que constituye una fuente especial de derecho, por su funci\u00f3n, contenido, procedimiento de elaboraci\u00f3n y posibilidad de control. Las CCAA poseen su propio derecho. Sus normas se integran en el conjunto del ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol, a la vez que forman un \u00absubordenamiento\u00bb jur\u00eddico en cada Comunidad. La Constituci\u00f3n establece las bases para la organizaci\u00f3n de estas Comunidades y establece que cada una de ellas adopte un Estatuto de Autonom\u00eda, que es la norma institucional b\u00e1sica y de cabecera en el derecho de cada Comunidad…<\/p>\n

                Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":7621,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[17],"class_list":{"0":"post-8759","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-entradas-articulos","7":"tag-infografias"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8759","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7621"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8759"}],"version-history":[{"count":16,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8759\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8795,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8759\/revisions\/8795"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8759"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8759"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8759"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}