{"id":7725,"date":"2024-07-23T16:59:35","date_gmt":"2024-07-23T14:59:35","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=7725"},"modified":"2024-07-23T17:53:19","modified_gmt":"2024-07-23T15:53:19","slug":"control-parlamentario-las-preguntas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/control-parlamentario-las-preguntas\/","title":{"rendered":"Control parlamentario: las preguntas"},"content":{"rendered":"\t\t
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INFOGRAF\u00cdA SOBRE LAS PREGUNTAS PARLAMENTARIAS<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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TEST SOBRE LAS PREGUNTAS PARLAMENTARIAS<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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LAS PREGUNTAS<\/strong><\/span><\/p>

El art\u00edculo 111.1 CE establece que,<\/span>\u00a0el Gobierno y cada uno de sus miembros est\u00e1n sometidos a las interpelaciones y preguntas que se le formulen en las C\u00e1maras<\/em>.<\/span><\/span><\/p>

Las preguntas e interpelaciones como instrumentos de control o fiscalizaci\u00f3n se diferencian principalmente por cuestiones formales m\u00e1s que de contenido o materiales.<\/span><\/p>

Se desarrollan en los art\u00edculos 185 y siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados (en adelante RCD) de forma muy similar a como se regula en el resto de los reglamentos parlamentarios.<\/span><\/p>

De estos preceptos y del art\u00edculo 111.1 CE se deduce:<\/span><\/p>

A) Las preguntas cabe definirlas como el\u00a0instrumento de control de los parlamentarios para recabar informaci\u00f3n del Gobierno<\/span>\u00a0sobre un asunto concreto y determinado o sobre una actividad que est\u00e1 desarrollando y fijar de forma concisa la postura de quien pregunta en relaci\u00f3n con la cuesti\u00f3n planteada.<\/span><\/p>

B) Los\u00a0sujetos legitimados<\/span>\u00a0para preguntar son los parlamentarios individualmente considerados. Por eso dice el art\u00edculo 185 RCD\u00a0los diputados podr\u00e1n formular preguntas al gobierno y a cada uno de sus miembros<\/em>. Y este derecho de preguntar forma parte del estatuto jur\u00eddico del parlamentario que protege el art\u00edculo 23.2 CE, porque forma parte del n\u00facleo esencial de su condici\u00f3n de representante.<\/span><\/p>

C) El\u00a0objeto de una pregunta<\/span>\u00a0no viene limitado por la CE, pero el art\u00edculo 186 RCD, de forma similar al resto de los reglamentos parlamentarios establece que deben referirse a la actividad del Gobierno en cuanto a tal y por lo tanto no pueden ser de exclusivo inter\u00e9s personal de quien la formula o de cualquier otra persona singularizada ni suponer una consulta de \u00edndole estrictamente jur\u00eddica.<\/span><\/p>

Por otro lado, el derecho a preguntar, seg\u00fan la jurisprudencia constitucional tiene una limitaci\u00f3n y es que han de versar sobre competencias del Gobierno y este derecho no conlleva la obligaci\u00f3n a obtener una respuesta concreta o satisfactoria (SSTC 44\/2001 y 27\/2011, etc.).<\/span><\/p>

Las preguntas pueden formularse de dos maneras: para ser respondidas por escrito o para ser respondidas oralmente en comisi\u00f3n o en pleno.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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D) El <\/span>iter<\/em> procedimental<\/b> es el siguiente:<\/span><\/p>

– Ha de presentarse por escrito ante la Mesa de la C\u00e1mara que la calificar\u00e1 y admitir\u00e1 a tr\u00e1mite si se ajusta a lo establecido en el Reglamento (art. 186.1 y 3 RCD). Una vez admitida a tr\u00e1mite:<\/span><\/p>

– En defecto de indicaci\u00f3n, se entender\u00e1 que quien formula la pregunta solicita respuesta por escrito y si solicita respuesta oral y no indica si en pleno o en comisi\u00f3n, se entender\u00e1 que \u00e9sta ha de tener lugar en la comisi\u00f3n correspondiente (art. 187 RCD) y, si no se tramiten las preguntas orales en un periodo de sesiones, al finalizar este periodo se transformar\u00e1n en preguntas escritas.<\/span><\/p>

– Si la pregunta es de respuesta escrita: el Gobierno debe responder en los 20 d\u00edas siguientes a su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn de la C\u00e1mara, pudiendo solicitar pr\u00f3rroga del plazo a petici\u00f3n motivada y por acuerdo de la Mesa de la C\u00e1mara (art. 190 RCD).<\/span><\/p>

– Si la pregunta es de respuesta oral en comisi\u00f3n<\/b>: se podr\u00e1 incluir en el orden del d\u00eda de esa comisi\u00f3n, en el caso del Congreso de los Diputados, transcurridos 7 d\u00edas desde su publicaci\u00f3n. Con car\u00e1cter general el debate suele tener una duraci\u00f3n de 10 minutos a repartir entre el parlamentario que pregunta y el Gobierno que contesta y suele ser en cuatro turnos. Tras la escueta formulaci\u00f3n de la pregunta por el parlamentario, contesta el Gobierno y aquel podr\u00e1 intervenir a continuaci\u00f3n para replicar o repreguntar y tras la nueva intervenci\u00f3n en duplica o de nueva contestaci\u00f3n del Gobierno termina el debate. Estas preguntas pueden ser contestadas o directamente por los miembros del Gobierno o por cualquier alto cargo de su departamento (secretarios de Estado en el caso del Congreso de los Diputados, art. 189 RCD)<\/span><\/p>

– Si la pregunta es de respuesta oral en pleno<\/b>: corresponder\u00e1 al presidente de acuerdo con la Junta de Portavoces se\u00f1alar el n\u00famero y las preguntas que se van a incluir en el orden del d\u00eda de una sesi\u00f3n plenaria y las que corresponder\u00e1n a cada Grupo parlamentario. Con car\u00e1cter general el debate es igual que en comisi\u00f3n, pero con menos tiempo pues suele ser 5 minutos a repartir entre el parlamentario que pregunta y el Gobierno. En estas preguntas no cabe delegaci\u00f3n y se pueden dirigir tanto a los ministros o consejeros como al presidente del Gobierno (art. 188 RCD). Con car\u00e1cter general, el Gobierno puede solicitar motivadamente la posposici\u00f3n por una sola vez de una pregunta, para que se sustancie en la sesi\u00f3n siguiente.<\/span><\/p>

E) Este derecho puede ser lesionado<\/b> tanto por el Ejecutivo como por los propios \u00f3rganos parlamentarios.<\/span><\/p>

\u00a0– Si la Mesa de la C\u00e1mara es el \u00f3rgano que inadmite tras agotar la reclamaci\u00f3n ante la Mesa cabe interponer un recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional para la protecci\u00f3n del ius in officium <\/em>apelando al derecho del art\u00edculo 23.2 CE, seg\u00fan lo previsto en el art. 42 de la Ley Org\u00e1nica del Tribunal Constitucional.<\/span><\/p>

– Si es el Gobierno quien incumple y no responde a la pregunta escrita, el Presidente de la C\u00e1mara a petici\u00f3n del autor de la pregunta ordenar\u00e1 que se incluya en la siguiente sesi\u00f3n de la comisi\u00f3n competente para su respuesta oral (art. 190 RCD). Aunque lo habitual es optar por el recurso, contencioso-administrativo ante el Tribunal Supremo o el Tribunal Superior de Justicia seg\u00fan el Parlamento, previo amparo a la Mesa de la C\u00e1mara. <\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Fecha de \u00faltima actualizaci\u00f3n:<\/span>\u00a023 de julio de 2024.<\/span><\/p>

Autor de la entrada:<\/span>\u00a0Blanca Cid Villagrasa<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Entradas relacionadas con el control parlamentario de la acci\u00f3n pol\u00edtica del Gobierno:<\/span><\/p>