{"id":4935,"date":"2023-10-05T10:04:49","date_gmt":"2023-10-05T08:04:49","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=4935"},"modified":"2023-10-05T10:16:30","modified_gmt":"2023-10-05T08:16:30","slug":"principios-del-estado-autonomico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/principios-del-estado-autonomico\/","title":{"rendered":"Principios del Estado Auton\u00f3mico"},"content":{"rendered":"\t\t
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Infograf\u00eda sobre los principios del Estado auton\u00f3mico<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Test sobre los principios del Estado auton\u00f3mico<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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PRINCIPIOS DEL ESTADO AUTON\u00d3MICO<\/strong><\/span><\/p>

Los principios del estado auton\u00f3mico est\u00e1n previstos y regulados en la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola (CE) y en los Estatutos de Autonom\u00eda (EA).\u00a0 En este sentido, el art. 2 CE es claro e inequ\u00edvoco cuando proclama la indisoluble unidad de la Naci\u00f3n, patria com\u00fan e indivisible que reconoce<\/u><\/strong> y garantiza,<\/u><\/strong> de una parte, el derecho a la autonom\u00eda de nacionalidades y regiones, pero de otra, la solidaridad entre ellas. Autonom\u00eda no es ni autodeterminaci\u00f3n ni menos a\u00fan independencia.<\/span><\/p>

Atendiendo a la Jurisprudencia del TC, cabe mencionar que las CC.AA. gozan, ciertamente, de una verdadera autonom\u00eda pol\u00edtica [STC 25\/1981]. Y que el Estatuto de Autonom\u00eda CA no es expresi\u00f3n de soberan\u00eda<\/u><\/strong> sino de autonom\u00eda,<\/u> lo que significa que se trata de un poder limitado, que no se opone al principio de unidad y que en ning\u00fan modo puede considerarse poder constituyente, estando, por tanto, dentro de la CE<\/u><\/strong> (art. 2CE) [STC 4\/1981]. La autonom\u00eda no conlleva soberan\u00eda, pues aqu\u00e9lla nace y deriva de la CE, \u00fanica norma que es expresi\u00f3n de la \u00fanica soberan\u00eda existente, a saber, la de la naci\u00f3n espa\u00f1ola en su conjunto.\u00a0<\/span><\/p>

Del m\u00e1ximo inter\u00e9s y de lectura obligada resulta la STC 114\/2017 dictada en el recurso de inconstitucionalidad contra la Ley del Parlamento de Catalu\u00f1a 19\/2017, de 6 de septiembre, denominada \u00abdel refer\u00e9ndum de autodeterminaci\u00f3n\u00bb que deja sentado -entro otros- (i) que la CE es fruto de la determinaci\u00f3n de la Naci\u00f3n soberana por medio de un sujeto unitario, el pueblo espa\u00f1ol, en el que reside aquella soberan\u00eda y del que emanan los poderes del Estado; (ii) que la soberan\u00eda de la Naci\u00f3n, residenciada en el pueblo espa\u00f1ol, conlleva necesariamente su unidad; (iii) que Espa\u00f1a es un estado \u00fanico, com\u00fan para todos y en todo el territorio, sin perjuicio de su articulaci\u00f3n compuesta o compleja por obra del reconocimiento constitucional<\/u><\/strong> de autonom\u00edas territoriales; (iv) que el art. 1.2 CE es la base de todo nuestro ordenamiento jur\u00eddico.<\/span><\/p>

Hay, adem\u00e1s, una idea central que cabe a\u00f1adir, a saber, que el \u00abderecho de autodeterminaci\u00f3n<\/em>\u00bb con toda evidencia, \u00abno est\u00e1 reconocido en la Constituci\u00f3n<\/em>\u00bb [STC 42\/2014, FJ 3.b), y ATC 122\/2015, de 7 de julio, FJ 5] y que tampoco forma parte de nuestro ordenamiento por v\u00eda de tratados internacionales de los que Espa\u00f1a sea parte (art. 96 CE)\u00a0 [FJ2]. Por lo tanto, no cabe hablar de \u00absoberan\u00edas\u00bb distintas a la soberan\u00eda del pueblo espa\u00f1ol, en su conjunto.<\/span><\/p>

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Habiendo dejado sentado lo anterior, no es menos cierto que la CE reconoce la autonom\u00eda, pero siempre dentro de la CE. Espa\u00f1a es un Estado descentralizado que se divide en Estado central, CC.AA. y Entidades Locales (T\u00edtulo VIII CE).<\/span><\/p>

La CE consagra unos determinados principios constitucionales en materia de estado auton\u00f3mico que son: (i) unidad; (ii) igualdad; (iii) libertad de circulaci\u00f3n y (iv) las limitaciones constitucionales a trav\u00e9s de dos instrumentos: las leyes de armonizaci\u00f3n y el de intervenci\u00f3n de la autonom\u00eda del art. 155 CE.<\/span><\/p>

Adem\u00e1s, se reconoce el principio autonom\u00eda en la gesti\u00f3n de sus intereses y de autonom\u00eda financiera (art. 137 CE) y la realizaci\u00f3n efectiva del principio de solidaridad, conducente al equilibrio entre CC.AA. en t\u00e9rminos econ\u00f3micos que sea adecuado y justo estando prohibido la existencia de privilegios econ\u00f3micos o sociales (art. 138 CE). No cabe tampoco la discriminaci\u00f3n por raz\u00f3n el territorio, pues todos los espa\u00f1oles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte de Espa\u00f1a, ni tampoco se puede obstaculizar la libre circulaci\u00f3n de personas y bienes (art. 139 CE). Principios como la cooperaci\u00f3n multilateral o sectorial (Estado y todas CC.AA.) y cooperaci\u00f3n bilateral Estado y C.A., la lealtad constitucional y la prohibici\u00f3n de federaci\u00f3n entre CC.AA. rigen tambi\u00e9n el estado auton\u00f3mico espa\u00f1ol.<\/span><\/p>

Respecto a los Estatutos Autonom\u00eda (EA) cabe destacar que la CE prev\u00e9 dos v\u00edas de acceso a la autonom\u00eda (art. 143 y 151 CE). Es la norma institucional b\u00e1sica, pero siempre dentro de la CE, formando, por tanto, parte integrante del ordenamiento jur\u00eddico. Es norma compleja ya que se aprueba por Ley Org\u00e1nica en Cortes Generales. La STC 76\/1988 se refiri\u00f3 al EA como norma fundacional de la Comunidad Aut\u00f3noma.<\/span><\/p>

Cabe identificar un contenido m\u00ednimo en un Estatuto de Autonom\u00eda, seg\u00fan la CE. As\u00ed, debe incluir la denominaci\u00f3n de la C.A. acorde con su identidad hist\u00f3rica, la delimitaci\u00f3n territorial, la organizaci\u00f3n y sede de instituciones aut\u00f3nomas propias y, en fin, las competencias asumidas dentro de la CE y bases del traspaso de servicios.<\/span><\/p>

Disponen, adem\u00e1s, de un procedimiento para la reforma estatutaria que ha de ajustarse al procedimiento establecido en los propios Estatutos y que exigir\u00e1 la celebraci\u00f3n de un refer\u00e9ndum si la v\u00eda de acceso fue el 151 CE. En todo caso, es necesaria la aprobaci\u00f3n por las Cortes Generales mediante Ley Org\u00e1nica. Otra caracter\u00edstica del Estatuto de Autonom\u00eda es que su relaci\u00f3n respecto de las leyes auton\u00f3micas es de superioridad (STC 36\/1981).<\/span><\/p>

Por \u00faltimo, es menester referirnos a los mecanismos para la resoluci\u00f3n de conflictos en materia auton\u00f3mica que son: (i) di\u00e1logo; (ii) cooperaci\u00f3n; (iii) la intervenci\u00f3n del Tribunal Constitucional en los supuestos de conflictos de competencias (del Estado con las CC.AA. y los de \u00e9stas entre s\u00ed) y en el control de constitucionalidad de leyes auton\u00f3micas.<\/span> <\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Autor: Salvador Rodr\u00edguez Artacho<\/span><\/p>

Fecha de \u00faltima actualizaci\u00f3n: 10\/09\/2023<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Infograf\u00eda sobre los principios del Estado auton\u00f3mico Test sobre los principios del Estado auton\u00f3mico PRINCIPIOS DEL ESTADO AUTON\u00d3MICO Los principios del estado auton\u00f3mico est\u00e1n previstos y regulados en la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola (CE) y en los Estatutos de Autonom\u00eda (EA).\u00a0 En este sentido, el art. 2 CE es claro e inequ\u00edvoco cuando proclama la indisoluble unidad de la Naci\u00f3n, patria com\u00fan e indivisible que reconoce y garantiza, de una parte, el derecho a la autonom\u00eda de nacionalidades y regiones, pero de otra, la solidaridad entre ellas. Autonom\u00eda no es ni autodeterminaci\u00f3n ni menos a\u00fan independencia. Atendiendo a la Jurisprudencia del TC, cabe mencionar que las CC.AA. gozan, ciertamente, de una verdadera autonom\u00eda pol\u00edtica [STC 25\/1981]. Y que el Estatuto de Autonom\u00eda CA no es expresi\u00f3n de soberan\u00eda sino de autonom\u00eda, lo que significa que se trata de un poder limitado, que no se opone al principio de unidad y que en…<\/p>\n

Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":7621,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[17],"class_list":{"0":"post-4935","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-entradas-articulos","7":"tag-infografias"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4935","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7621"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4935"}],"version-history":[{"count":13,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4935\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4963,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4935\/revisions\/4963"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4935"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4935"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4935"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}