{"id":4719,"date":"2023-09-17T19:57:20","date_gmt":"2023-09-17T17:57:20","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=4719"},"modified":"2023-12-21T09:35:16","modified_gmt":"2023-12-21T08:35:16","slug":"organos-del-parlamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/organos-del-parlamento\/","title":{"rendered":"\u00d3rganos del parlamento"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"4719\" class=\"elementor elementor-4719\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-ed65149 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"ed65149\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-e6f0448\" data-id=\"e6f0448\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-bdaec35 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"bdaec35\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-top-column elementor-element elementor-element-f38b9c8\" data-id=\"f38b9c8\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-99113e4 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"99113e4\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/12VRGTDRLxLdVur2MyH65qtWbKicybBwF\/view?usp=sharing\">\n\t\t\t\t\t\t\t<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"400\" height=\"308\" src=\"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-content\/uploads\/sites\/373\/2023\/09\/ORGANOSPE.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-image-4729\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-content\/uploads\/sites\/373\/2023\/09\/ORGANOSPE.jpg 400w, https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-content\/uploads\/sites\/373\/2023\/09\/ORGANOSPE-300x231.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figcaption class=\"widget-image-caption wp-caption-text\">Infograf\u00eda sobre los \u00f3rganos de las C\u00e1maras<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-top-column elementor-element elementor-element-23755cd\" data-id=\"23755cd\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-56c82f2 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"56c82f2\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/docs.google.com\/forms\/d\/e\/1FAIpQLSeKA_6x5OQ_IWb1MSABx4P1uRvodR5DDlVZEp8SG_0ZGZq7jQ\/viewform?usp=sharing\">\n\t\t\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"123\" src=\"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-content\/uploads\/sites\/373\/2023\/03\/ICO-TEST.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-image-2669\" alt=\"\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figcaption class=\"widget-image-caption wp-caption-text\">Test sobre los \u00f3rganos de las c\u00e1maras<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1a7b3d2 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1a7b3d2\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-9fc8789\" 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grupos:<\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\">\u00d3rganos <strong>rectores o de gobierno<\/strong>: El Presidente y la Mesa<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">\u00d3rganos de <strong>representaci\u00f3n<\/strong> de los Grupos Parlamentarios: La Junta de Portavoces. Algunos autores tambi\u00e9n incluyen en este tipo de \u00f3rganos a la Diputaci\u00f3n Permanente.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">\u00d3rganos de <strong>trabajo<\/strong>: Pleno y Comisiones. Algunos autores tambi\u00e9n incluyen en este grupo a los Grupos Parlamentarios.<\/span><\/li><\/ul><p style=\"text-align: center\"><span style=\"color: #000000\"><strong>\u00bfCU\u00c1LES SON Y QU\u00c9 FUNCIONES TIENEN LOS \u00d3RGANOS DE GOBIERNO DE LAS C\u00c1MARAS?<\/strong><\/span><\/p><p style=\"text-align: center\"><span style=\"color: #000000\"><strong>El Presidente y la Mesa de la C\u00e1mara respectiva (Art. 72.2 y 3 de la CE)<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\"><strong>El Presidente<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">Es el \u00f3rgano de gobierno unipersonal de la C\u00e1mara. En los reg\u00edmenes democr\u00e1ticos lo habitual es que sea elegido por los miembros de la C\u00e1mara y que su mandato se extienda a toda la legislatura. Entre sus funciones m\u00e1s destacas se encuentran: la representaci\u00f3n de la C\u00e1mara; la direcci\u00f3n de los debates; su participaci\u00f3n en la fijaci\u00f3n del orden del d\u00eda del Pleno, junto a la Mesa y, en su caso, la Junta de Portavoces; el ejercicio de la disciplina parlamentaria; el ejercicio de la autoridad administrativa sobre el personal de la C\u00e1mara, as\u00ed como de orden p\u00fablico en el recinto parlamentario; en Espa\u00f1a, adem\u00e1s, hace cumplir el Reglamento Parlamentario, interpret\u00e1ndolo, en caso de duda, correspondiendo, a su vez, al Presidente del Congreso de los Diputados, dirigir las consultas regias previas a la propuesta del candidato a la Presidencia del Gobierno y las refrenda.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\"><strong>La Mesa<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">Es el \u00f3rgano de gobierno colectivo de la C\u00e1mara. Est\u00e1 integrado por el Presidente, los Vicepresidentes y los Secretarios de la C\u00e1mara, variando su n\u00famero de un pa\u00eds a otro, e incluso de una C\u00e1mara a otra. En Espa\u00f1a, en concreto, es distinta la composici\u00f3n de las Mesas del Congreso y del Senado, as\u00ed es, la Mesa del Congreso de los Diputados est\u00e1 integrada por el Presidente, cuatro Vicepresidentes y cuatro Secretarios, mientras que la Mesa del Senado est\u00e1 integrada por el Presidente, dos Vicepresidentes y cuatro Secretarios. En Espa\u00f1a, el Tribunal Constitucional ha establecido la obligatoriedad de que las Mesas se integren por diferentes formaciones pol\u00edticas mediante las que se asegure el pluralismo pol\u00edtico y la proporcionalidad representativa. Entre sus funciones m\u00e1s destacadas se encuentran: la asistencia al Presidente; la participaci\u00f3n en la fijaci\u00f3n del orden del d\u00eda; la calificaci\u00f3n de los escritos que se presenten a la C\u00e1mara para que se lleve a cabo su tramitaci\u00f3n jur\u00eddica; as\u00ed como la distribuci\u00f3n del trabajo parlamentario entre las diferentes Comisiones.<\/span><\/p><p style=\"text-align: center\"><span style=\"color: #000000\"><strong>\u00bf A TRAV\u00c9S DE QU\u00c9 \u00d3RGANOS TRABAJAN LAS C\u00c1MARAS?<\/strong><\/span><\/p><p style=\"text-align: center\"><span style=\"color: #000000\"><strong>El Pleno y las Comisiones parlamentarias (Art. 75 CE)<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">Las C\u00e1maras funcionan en Pleno y en Comisi\u00f3n. El Pleno es la reuni\u00f3n de todos los \u00a0miembros de derecho que componen la C\u00e1 mara, y adem\u00e1s, el titular de las funciones que se atribuyen a la C\u00e1mara. Sin embargo, el abundante y complejo trabajo parlamentario ha determinado la necesidad de crear \u00a0\u00f3rganos, de composici\u00f3n m\u00e1s reducida que el Pleno, cuya actividad se dirige a preparar el trabajo del Pleno, apareciendo las Comisiones parlamentarias. Las Comisiones parlamentarias son \u00f3rganos de trabajo que progresivamente han reforzado sus funciones y competencias, asumiendo, incluso, funciones legislativas a trav\u00e9s de la t\u00e9cnica de la delegaci\u00f3n legislativa del Pleno a la Comisi\u00f3n, en cuyo caso, son las Comisiones las que aprueban la ley sin necesidad de un posterior pronunciamiento del Pleno, aunque el Pleno pueda recabar para s\u00ed en cualquier momento el conocimiento del proyecto o proposici\u00f3n de ley que se encuentre tramitando en Comisi\u00f3n, tal y como se prev\u00e9 en la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1978. A los efectos propuestos, es usual que:<\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\">Se determine el car\u00e1cter permanente de las Comisiones m\u00e1s importantes (Comisiones Legislativas)<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Su composici\u00f3n refleje proporcionalmente a las fuerzas pol\u00edticas de los Grupos Parlamentarios representados en el Pleno.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Sus sesiones no sean p\u00fablicas, frente a la publicidad de las sesiones del Pleno.<\/span><\/li><\/ul><p style=\"text-align: center\"><span style=\"color: #000000\">\u00bf<strong>QU\u00c9 \u00d3RGANO REPRESENTA ESENCIALMENTE A LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS?<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\"><strong>La Junta de Portavoces<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">La Junta de Portavoces est\u00e1 integrada por el Presidente de la C\u00e1mara, que la preside, y por los Portavoces de todos los Grupos Parlamentarios representados en la C\u00e1mara. Asiste al Presidente y asume importantes funciones para fijar el orden del d\u00eda y organizar el trabajo parlamentario, contribuyendo a su mejora y agilizaci\u00f3n. Sus sesiones son secretas, lo que facilita la adopci\u00f3n de acuerdos entre las diferentes fuerzas pol\u00edticas con representaci\u00f3n parlamentaria, si bien se ve perjudicado el principio de publicidad. En Espa\u00f1a, las Juntas de Portavoces, tanto en el Congreso de los Diputados como en el Senado, adoptan sus acuerdos mediante voto ponderado, de manera que, cada Portavoz cuenta en la votaci\u00f3n con el mismo n\u00famero de votos que corresponden a su Grupo Parlamentario en el Pleno. Este \u00f3rgano recibe distintos nombres en Derecho Comparado, denomin\u00e1ndose en Francia e Italia Conferencia de Presidentes y en Alemania Consejo de Edad.<\/span><\/p><p style=\"text-align: center\"><span style=\"color: #000000\"><strong>\u00bfQU\u00c9 SON LAS DIPUTACIONES PERMANENTES?<\/strong><\/span><\/p><p style=\"text-align: center\"><span style=\"color: #000000\"><strong>(Art. 78 CE)<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">La Diputaci\u00f3n Permanente es el \u00f3rgano que otorga continuidad al Parlamento cuando el Parlamento no est\u00e1 reunido o ha sido disuelto, es decir, en los periodos de interlegislaturas o intersesiones, velando durante estos periodos por los poderes de la C\u00e1mara. La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola establece una Diputaci\u00f3n Permanente por cada una de las C\u00e1maras, a las que otorgan continuidad mediante la subrogaci\u00f3n en sus principales funciones;\u00a0 funciones, a su vez, que asume la Diputaci\u00f3n Permanente como funciones propias, de manera que las decisiones que adopte en su ejercicio no necesitar\u00e1n de la posterior aprobaci\u00f3n del Pleno de la C\u00e1mara respectiva. Est\u00e1 presidida por el Presidente de la C\u00e1mara respectiva y compuesta por un n\u00famero reducido de parlamentarios (un m\u00ednimo de veinti\u00fan miembros) que, en todo caso, deber\u00e1n de representar a los Grupos Parlamentarios en proporci\u00f3n a su importancia num\u00e9rica, tal y como dispone el art\u00edculo 78.1 de la Constituci\u00f3n de 1978.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\"><strong>BIBLIOGRAF\u00cdA<\/strong><\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\">Navas Castillo, A.; Navas Castillo, F.: <em>El Estado Constitucional Multinivel, <\/em>Dykinson, Madrid, 2016.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Torres del Moral, A.: <em>Estado de Derecho y democracia de partidos, <\/em>Editorial Universitas, Madrid, 2022.<\/span><\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-29ad91b elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"29ad91b\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-top-column elementor-element elementor-element-9436d9e\" data-id=\"9436d9e\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ac97702 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"ac97702\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><span style=\"color: #000000\">Autor: Antonia Navas Castillo<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">Fecha de \u00faltima actualizaci\u00f3n: 10\/09\/2023<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-top-column elementor-element elementor-element-24484c3\" data-id=\"24484c3\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-6e4f826 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"6e4f826\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-top-column elementor-element elementor-element-ac3bdef\" data-id=\"ac3bdef\" data-element_type=\"column\" 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Algunos autores tambi\u00e9n incluyen en este tipo de \u00f3rganos a la Diputaci\u00f3n Permanente. \u00d3rganos de trabajo: Pleno y Comisiones. Algunos autores tambi\u00e9n incluyen en este grupo a los Grupos Parlamentarios. \u00bfCU\u00c1LES SON Y QU\u00c9 FUNCIONES TIENEN LOS \u00d3RGANOS DE GOBIERNO DE LAS C\u00c1MARAS? El Presidente y la Mesa de la C\u00e1mara respectiva (Art. 72.2 y 3 de la CE) El Presidente Es el \u00f3rgano de gobierno unipersonal de la C\u00e1mara.&hellip;<\/p>\n<p> <a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/organos-del-parlamento\/\">Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":7621,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[17],"class_list":["post-4719","post","type-post","status-publish","format-standard","category-entradas-articulos","tag-infografias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4719","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7621"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4719"}],"version-history":[{"count":13,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4719\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7047,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4719\/revisions\/7047"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4719"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4719"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4719"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}