{"id":4623,"date":"2023-09-15T12:57:29","date_gmt":"2023-09-15T10:57:29","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=4623"},"modified":"2026-08-09T11:24:54","modified_gmt":"2026-08-09T09:24:54","slug":"reforma-constitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/reforma-constitucional\/","title":{"rendered":"Reforma constitucional"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"4623\" class=\"elementor elementor-4623\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-ed65149 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"ed65149\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element 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elementor-section-height-default\" data-id=\"bdaec35\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-50 elementor-top-column elementor-element elementor-element-f38b9c8\" data-id=\"f38b9c8\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-99113e4 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"99113e4\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1lUiVsV5G0jLUEYBpbvnYvxhP8CY-lfaO\/view?usp=sharing\">\n\t\t\t\t\t\t\t<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"350\" 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elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-56c82f2 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"56c82f2\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a href=\"https:\/\/docs.google.com\/forms\/d\/e\/1FAIpQLSd9eyOiF2k-22oAbzgqmrYhKRPt7YggSziQ7dYICTsdiZeKqQ\/viewform?usp=sharing\">\n\t\t\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"123\" src=\"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-content\/uploads\/sites\/373\/2023\/03\/ICO-TEST.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-image-2669\" alt=\"\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figcaption class=\"widget-image-caption wp-caption-text\">Test sobre la reforma constitucional<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1a7b3d2 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1a7b3d2\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-9fc8789\" data-id=\"9fc8789\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ee7edc5 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"ee7edc5\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p style=\"text-align: center\"><span style=\"color: #000000\"><strong>LA REFORMA CONSTITUCIONAL<\/strong><\/span><\/p><p style=\"text-align: center\"><span style=\"color: #000000\"><strong>Antonia Navas Castillo<br \/><\/strong>Curso de \u00faltima actualizaci\u00f3n 2026\/2027<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">La reforma constitucional es el instrumento que permite la revisi\u00f3n y\/o modificaci\u00f3n parcial del Texto Constitucional a fin de conseguir, a trav\u00e9s del\u00a0 procedimiento establecido para ello, la pretendida y necesaria adecuaci\u00f3n entre la Norma Fundamental y la nueva realidad sociopol\u00edtica, sin que ello suponga una ruptura con el r\u00e9gimen constitucional, esto es, garantiz\u00e1ndose la permanencia y continuidad constitucional, as\u00ed como la configuraci\u00f3n de la Constituci\u00f3n como norma suprema del ordenamiento jur\u00eddico.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\"><strong>REFORMA CONSTITUCIONAL: EVOLUCI\u00d3N HIST\u00d3RICA<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">La Constituci\u00f3n de Estados Unidos de 1787 incorpora, por primera vez, un procedimiento especial de reforma en su art\u00edculo V, consider\u00e1ndose el primer Texto Constitucional escrito y r\u00edgido. Una rigidez constitucional que, desde el principio, sirvi\u00f3 para diferenciar la Ley Constitucional, concebida como Ley Suprema, del resto de Leyes elaboradas por el Parlamento. Se consolida la idea de la supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n y de su legitimidad democr\u00e1tica. A pesar de ello, los cambios de la Constituci\u00f3n norteamericana no se han llevado a cabo a trav\u00e9s del instituto de la reforma constitucional, sino mediante la introducci\u00f3n de Enmiendas a la Constituci\u00f3n. En Estados Unidos, de ordinario, la adaptaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n a la nueva realidad cambiante se efect\u00faa mediante el control judicial de la constitucionalidad de las leyes, en otras palabras, mediante la interpretaci\u00f3n que los Jueces asumen de la Constituci\u00f3n tras la Sentencia del Juez Jhon Marshall de 1803, en lugar de realizarse a trav\u00e9s del instituto de la reforma constitucional.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">Por lo que a Europa se refiere, se suelen distinguir cuatro etapas en la evoluci\u00f3n del instituto de la reforma constitucional. La primera etapa se inicia con el Constitucionalismo revolucionario del siglo XVIII, cuyos Textos Constitucionales incorporan complejos procedimientos de reforma que hacen inviable su revisi\u00f3n (Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1812; Constituciones francesas de 1791, 1793 y 1795); la segunda estar\u00eda constituida por las \u201cConstituciones pactadas\u201d de las Monarqu\u00edas limitadas, donde los Textos Constitucionales en tanto son el \u201cpacto\u201d entre el Rey y el Parlamento, carecen de la previsi\u00f3n de un procedimiento de\u00a0 reforma espec\u00edfico, pudiendo ser modificados por el procedimiento legislativo ordinario (acuerdo entre el Rey y las Cortes. Constituciones espa\u00f1olas de 1837, 1845 y 1876); en la tercera etapa se inscriben los Textos Constitucionales del periodo de entre guerras (1919-1940) en los que se generaliza la recepci\u00f3n del instituto de la reforma constitucional, incorpor\u00e1ndose, incluso, limitaciones a la reforma mediante la proclamaci\u00f3n del car\u00e1cter irreformable de determinados principios del r\u00e9gimen pol\u00edtico instaurado; para terminar dando paso a una cuarta y \u00faltima etapa con el Constitucionalismo de la segunda posguerra, una etapa que se extiende hasta el momento actual, y que se caracteriza por la consolidaci\u00f3n de la configuraci\u00f3n de la Constituci\u00f3n como la norma suprema del ordenamiento jur\u00eddico, y en consecuencia, por la definitiva recepci\u00f3n de la justicia constitucional, adquiriendo la reforma constitucional un significado parecido al que, desde su inicio, tuvo en Estados Unidos. La reforma constitucional es un instrumento que se utiliza excepcionalmente, pues, de ordinario, la adaptaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n a la nueva realidad cambiante se efect\u00faa a trav\u00e9s de la interpretaci\u00f3n que los Tribunales Constitucionales hacen de los preceptos constitucionales.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\"><strong>FUNCIONES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL<\/strong><\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\">Permite adaptar la Constituci\u00f3n, esto es, la realidad jur\u00eddica a la realidad pol\u00edtica sin que exista una ruptura de la continuidad formal del ordenamiento jur\u00eddico y del r\u00e9gimen pol\u00edtico del Estado.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Permite colmar las lagunas del Texto Constitucional.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Impide la ruptura violenta con el r\u00e9gimen pol\u00edtico que la Constituci\u00f3n establece.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Supone la expresi\u00f3n de los cambios que se producen en la realidad constitucional.<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000\"><strong>L\u00cdMITES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">El poder de reforma puede ser objeto de l\u00edmites. Los l\u00edmites pueden ser:<\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\"><b>Materiales:<\/b> \u201cmaterias\u201d o \u201ccontenidos\u201d de la Constituci\u00f3n que no pueden ser objeto de modificaci\u00f3n, convirti\u00e9ndose en \u201ccl\u00e1usulas de intangibilidad\u201d.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\"><b>Temporales:<\/b> espacios de tiempo en los que se excluye la revisi\u00f3n constitucional.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\"><b>Cl\u00e1usulas de intangibilidad: <\/b>prohibici\u00f3n de reformar determinadas partes o materias de la Constituci\u00f3n dirigidas a impedir la modificaci\u00f3n de la forma del r\u00e9gimen pol\u00edtico; la forma de distribuci\u00f3n territorial del Estado; o la forma de la Jefatura del Estado.<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000\">La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola vigente prev\u00e9 su reforma total (art. 168), esto es, no contiene cl\u00e1usulas de intangibilidad. Sin embargo, esto no debe interpretarse como la posibilidad de modificar los principios del r\u00e9gimen democr\u00e1tico espa\u00f1ol, ya que, en ese caso, no estar\u00edamos ante una reforma constitucional sino ante una destrucci\u00f3n de la Constituci\u00f3n.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola contiene expresamente un l\u00edmite temporal (art.169), impidi\u00e9ndose que se \u201cinicie\u201d una reforma constitucional en tiempo de guerra o durante los estados de alarma, de excepci\u00f3n y de sitio (la Constituci\u00f3n proh\u00edbe que se \u201cinicie\u201d un proceso de reforma no que contin\u00fae un proceso de reforma ya iniciado).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\"><strong>REFORMA CONSTITUCIONAL Y FIGURAS AFINES<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">Suele ser habitual distinguir la reforma constitucional de otras figuras afines (SCHMITT):<\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\"><strong>Destrucci\u00f3n de la Constituci\u00f3n:<\/strong> supresi\u00f3n de la Constituci\u00f3n existente y del poder constituyente en el que se fundamenta.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\"><strong>Supresi\u00f3n de la Constituci\u00f3n:<\/strong> modificaci\u00f3n total de la Constituci\u00f3n a trav\u00e9s del procedimiento constitucionalmente previsto. Se identifica con la Reforma total de la Constituci\u00f3n.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\"><strong>Reforma constitucional:<\/strong> modificaci\u00f3n parcial de la Constituci\u00f3n a trav\u00e9s del procedimiento constitucionalmente previsto. Se identifica con la Reforma parcial de la Constituci\u00f3n.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\"><strong>Quebrantamiento de la Constituci\u00f3n:<\/strong> vulneraci\u00f3n ocasional de la Constituci\u00f3n sin alteraci\u00f3n de su texto.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\"><strong>Suspensi\u00f3n de la Constituci\u00f3n:<\/strong> declaraci\u00f3n de la no vigencia temporal de determinados preceptos constitucionales.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\"><strong>Mutaci\u00f3n constitucional:<\/strong> cuando la modificaci\u00f3n constitucional no va acompa\u00f1ada de una alteraci\u00f3n formal del texto de la Constituci\u00f3n (consecuencia de la pr\u00e1ctica pol\u00edtica, del desuso de una facultad o competencia constitucional, o incluso de la interpretaci\u00f3n constitucional).<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000\"><strong>PROCEDIMIENTOS DE REFORMA CONSTITUCIONAL\u00a0 \u00a0\u00a0<\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">En atenci\u00f3n del procedimiento de reforma, BRYCE distingui\u00f3 entre:<\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\"><strong>Constituciones flexibles:<\/strong> se pueden modificar a trav\u00e9s del procedimiento legislativo ordinario (Constituci\u00f3n brit\u00e1nica).<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\"><strong>Constituciones r\u00edgidas:<\/strong> prev\u00e9n procedimientos especiales y m\u00e1s dificultosos para su modificaci\u00f3n. La complejidad del procedimiento var\u00eda, pudiendo consistir en el establecimiento y creaci\u00f3n de \u00f3rganos espec\u00edficos para la reforma; en tr\u00e1mites procedimentales distintos y de mayor complejidad (Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1978).<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000\"><strong>Bibliograf\u00eda de referencia<\/strong><\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\">NAVAS CASTILLO, A; NAVAS CASTILLO F: <em>El Estado Constitucional Multinivel, <\/em>Dykinson, Madrid, 2016.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">TORRES DEL MORAL, A.: <em>Estado de Derecho y democracia de partidos, <\/em>Editorial Universitas, Madrid, 2022.<\/span><\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nota: esta entrada es complementaria de la relativa a la reforma de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola Infograf\u00eda sobre la Reforma Constitucional Test sobre la reforma constitucional LA REFORMA CONSTITUCIONAL Antonia Navas CastilloCurso de \u00faltima actualizaci\u00f3n 2026\/2027 La reforma constitucional es el instrumento que permite la revisi\u00f3n y\/o modificaci\u00f3n parcial del Texto Constitucional a fin de conseguir, a trav\u00e9s del\u00a0 procedimiento establecido para ello, la pretendida y necesaria adecuaci\u00f3n entre la Norma Fundamental y la nueva realidad sociopol\u00edtica, sin que ello suponga una ruptura con el r\u00e9gimen constitucional, esto es, garantiz\u00e1ndose la permanencia y continuidad constitucional, as\u00ed como la configuraci\u00f3n de la Constituci\u00f3n como norma suprema del ordenamiento jur\u00eddico. REFORMA CONSTITUCIONAL: EVOLUCI\u00d3N HIST\u00d3RICA La Constituci\u00f3n de Estados Unidos de 1787 incorpora, por primera vez, un procedimiento especial de reforma en su art\u00edculo V, consider\u00e1ndose el primer Texto Constitucional escrito y r\u00edgido. Una rigidez constitucional que, desde el principio, sirvi\u00f3 para diferenciar la&hellip;<\/p>\n<p> <a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/reforma-constitucional\/\">Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":7621,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[17],"class_list":["post-4623","post","type-post","status-publish","format-standard","category-entradas-articulos","tag-infografias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4623","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7621"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4623"}],"version-history":[{"count":37,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4623\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12527,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4623\/revisions\/12527"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4623"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4623"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4623"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}