{"id":14115,"date":"2026-08-11T20:03:33","date_gmt":"2026-08-11T18:03:33","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=14115"},"modified":"2026-08-11T20:13:46","modified_gmt":"2026-08-11T18:13:46","slug":"libertad-sindical","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/libertad-sindical\/","title":{"rendered":"Libertad sindical"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"14115\" class=\"elementor elementor-14115\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-ed65149 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"ed65149\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-e6f0448\" data-id=\"e6f0448\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1a7b3d2 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1a7b3d2\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-9fc8789\" data-id=\"9fc8789\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ee7edc5 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"ee7edc5\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p style=\"text-align: center\"><span style=\"color: #000000\"><strong>Libertad sindical<\/strong><\/span><\/p><p style=\"text-align: center\"><span style=\"color: #000000\">Susana Duro Carri\u00f3n<\/span><\/p><p style=\"text-align: center\"><span style=\"color: #000000\">Curso de \u00faltima actualizaci\u00f3n (2026\/2027)<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">El derecho a la libertad sindical se reconoce en diferentes normas y tratados internacionales como la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos, Convenio Europeo de Protecci\u00f3n de Derechos del Hombre, Carta Social Europea, Pactos Internacionales de la ONU, etc. Tambi\u00e9n en diferentes Convenios de la OIT (Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo) como el Convenio n\u00ba. 87 (garant\u00edas frente a los poderes p\u00fablicos), Convenio n\u00ba. 98 (garant\u00edas frente a los empresarios), Convenio n\u00ba. 151 (garant\u00edas para los empleados p\u00fablicos), Convenio n\u00ba. 11, y Convenio n\u00ba. 141 (trabajadores agricultura y rurales).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">En nuestro ordenamiento jur\u00eddico, el derecho a libertad sindical es reconocido en los arts. 7 y 28.1 CE, y regulado en la LO 11\/85, de 2 de agosto, de libertad sindical (con varias modificaciones, la \u00faltima de 2011).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">El art\u00edculo 7 de nuestra Carta Magna establece que los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promoci\u00f3n de los intereses econ\u00f3micos y sociales que les son propios. Su creaci\u00f3n y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constituci\u00f3n y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deber\u00e1n ser democr\u00e1ticos.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">Y en esta l\u00ednea, el art\u00edculo 28.1 CE reconoce que todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr\u00e1 limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dem\u00e1s Cuerpos sometidos a disciplina militar y regular\u00e1 las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios p\u00fablicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elecci\u00f3n, as\u00ed como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr\u00e1 ser obligado a afiliarse a un sindicato.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">Comprende este derecho, por tanto:<\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\">el <strong>derecho de los trabajadores<\/strong> a fundar sindicatos y a afiliarse a aquel sindicato de su elecci\u00f3n<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">y el <strong>derecho de los sindicatos<\/strong> al libre ejercicio de sus funciones, delimitadas constitucionalmente en el art 28.1 CE.<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000\"><strong>Titularidad <\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">La titularidad del derecho a la libertad sindical se reconoce en el art\u00edculo 28.1 CE y se desarrolla en el art\u00edculo 1 de la Ley Org\u00e1nica 11\/1985, de Libertad Sindical, cuya interpretaci\u00f3n ha sido precisada por una abundante jurisprudencia del Tribunal Constitucional:<\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\">Trabajadores por cuenta ajena o asalariados, incluidos los funcionarios.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Trabajadores por cuenta propia o aut\u00f3nomos no empleadores.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Sindicatos de trabajadores.<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000\">Supuestos excluidos:<\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\">Funcionarios de las Fuerzas o Institutos Armados y dem\u00e1s cuerpos sometidos a disciplina militar, quedan exceptuados del ejercicio de este derecho.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Los militares de carrera de las Fuerzas Armadas profesionales de los tres ej\u00e9rcitos, as\u00ed como ej\u00e9rcitos, as\u00ed como los militares de empleo de la categor\u00eda de tropa y mariner\u00eda profesional.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Los miembros de la Guardia Civil no pueden pertenecer a ning\u00fan sindicato (sanci\u00f3n de suspensi\u00f3n de empleo y sueldo de un mes a un a\u00f1o y separaci\u00f3n del servicio)<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Los funcionarios integrantes de las Carreras Judiciales Jueces y Magistrados mientras permanezcan en servicio activo no podr\u00e1n pertenecer a sindicatos, sin perjuicio de su derecho a asociarse profesionalmente.<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000\"><strong>Contenido <\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">El derecho a la libertad sindical se proyecta individual y colectivamente.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">En la <strong>libertad sindical individual<\/strong> distinguimos:<\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\">Su vertiente positiva: libertad para constituir sindicatos, libertad para afiliarse.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Su vertiente negativa: derecho negativo a no afiliarse.<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000\">En la <strong>libertad sindical colectiva<\/strong> podemos diferenciar:<\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\">La <strong>proyecci\u00f3n interna<\/strong> en cuanto al derecho de los sindicatos a redactar sus estatutos, organizar su administraci\u00f3n, establecer programas de acci\u00f3n y actividades y constituir federaciones y confederaciones, y organizaciones internacionales. En esta vertiente los \u00fanicos l\u00edmites ser\u00e1n los democr\u00e1ticos, los establecidos en sus propios estatutos y los establecidos en LOLS.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">La <strong>proyecci\u00f3n externa<\/strong> de esta libertad colectiva, se reconoce a todos los sindicatos el <em>contenido esencial de la libertad sindical, <\/em>que integra las facultades indispensables para la acci\u00f3n sindical, entre ellas la negociaci\u00f3n colectiva, el planteamiento de conflictos colectivos y el ejercicio del derecho de huelga en los t\u00e9rminos reconocidos por el ordenamiento jur\u00eddico.<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"color: #000000\">No obstante, las leyes pueden reconocer a todos los sindicatos o solo a algunos de ellos, un <em>contenido adicional de libertad sindical<\/em> como negociar convenios colectivos de eficacia general, convocar elecciones a representantes no sindicales en las empresas, obtener subvenciones, etc.<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">Adicionalmente, hay que distinguir los derechos de los sindicatos representativos (SR) y los derechos de los sindicatos m\u00e1s representativos (SMR):<\/span><\/p><ul><li><span style=\"color: #000000\">Derecho a estar representados en determinados organismos p\u00fablicos (SMR)<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Derecho a negociar convenios colectivos estatutarios (SMR y SR)<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Derecho a participar en es establecimiento de las condiciones de trabajo de los funcionarios p\u00fablicos. (SMR y SR)<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Derecho a participar en procedimientos extrajudiciales (SMR y SR).<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Derecho a convocar elecciones a representantes de personal. (SMR y SR).<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Derecho al uso de inmuebles p\u00fablicos. (SMR)<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">Derecho a cualquier otra funci\u00f3n representativa legalmente reconocida.<\/span><\/li><li><span style=\"color: #000000\">(SMR y SR).<\/span><\/li><\/ul><p>\u00a0<\/p><p><span style=\"color: #000000\"><strong>Tutela <\/strong><\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">La tutela de la libertad sindical puede conducir en su caso, a la <strong>declaraci\u00f3n de nulidad de los actos antisindicales<\/strong> de acuerdo con el art\u00edculo 17 ET y 12 LOLS, en cuanto que ser\u00e1n nulos y sin efecto los preceptos reglamentarios, las cl\u00e1usulas de los convenios colectivos, los pactos individuales y las decisiones unilaterales del empresario que contengan o supongan cualquier tipo de discriminaci\u00f3n en el empleo o en las condiciones de trabajo, sean favorables o adversas, por raz\u00f3n de la adhesi\u00f3n o no a un sindicato, a sus acuerdos o al ejercicio en general de actividades sindicales (12 LOLS).<\/span><\/p><p><span style=\"color: #000000\">Seg\u00fan el tipo de acto antisindical de que se trate, ser\u00e1 competentes los tribunales laborales o pueden ser competentes tambi\u00e9n los tribunales contencioso-administrativos, los penales o el propio Tribunal Constitucional (recurso o cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad).<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Libertad sindical Susana Duro Carri\u00f3n Curso de \u00faltima actualizaci\u00f3n (2026\/2027) El derecho a la libertad sindical se reconoce en diferentes normas y tratados internacionales como la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos, Convenio Europeo de Protecci\u00f3n de Derechos del Hombre, Carta Social Europea, Pactos Internacionales de la ONU, etc. Tambi\u00e9n en diferentes Convenios de la OIT (Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo) como el Convenio n\u00ba. 87 (garant\u00edas frente a los poderes p\u00fablicos), Convenio n\u00ba. 98 (garant\u00edas frente a los empresarios), Convenio n\u00ba. 151 (garant\u00edas para los empleados p\u00fablicos), Convenio n\u00ba. 11, y Convenio n\u00ba. 141 (trabajadores agricultura y rurales). En nuestro ordenamiento jur\u00eddico, el derecho a libertad sindical es reconocido en los arts. 7 y 28.1 CE, y regulado en la LO 11\/85, de 2 de agosto, de libertad sindical (con varias modificaciones, la \u00faltima de 2011). 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