{"id":13997,"date":"2026-08-11T19:50:22","date_gmt":"2026-08-11T17:50:22","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=13997"},"modified":"2026-08-11T19:52:50","modified_gmt":"2026-08-11T17:52:50","slug":"prohibicion-de-censura-previa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/prohibicion-de-censura-previa\/","title":{"rendered":"Prohibici\u00f3n de censura previa"},"content":{"rendered":"\t\t
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Prohibici\u00f3n de censura previa<\/strong><\/span><\/p>

Mar\u00eda del Mar Navas S\u00e1nchez<\/span><\/p>

Curso de \u00faltima actualizaci\u00f3n (2026\/2027)<\/span><\/p>

La Constituci\u00f3n proh\u00edbe rotundamente la censura previa en su art. 20.2: \u201cel ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante el ejercicio de ning\u00fan tipo de censura previa\u201d.<\/span><\/p>

Se trata de una prohibici\u00f3n absoluta e incondicionada, que afecta a todos los derechos del art. 20.1 CE y que no cede ni siquiera en los casos de emergencia constitucional al no poder ser objeto de suspensi\u00f3n colectiva durante la declaraci\u00f3n de los estados de excepci\u00f3n y de sitio (art. 20.2 CE; art. 55.1 CE; 21.2 LO 4\/1981).<\/span><\/p>

La finalidad de esta prohibici\u00f3n es prevenir que el poder p\u00fablico no pierda su debida neutralidad respecto del proceso de comunicaci\u00f3n p\u00fablica libre garantizado constitucionalmente, vital para el Estado democr\u00e1tico, disponiendo sobre qu\u00e9 opiniones o qu\u00e9 informaciones pueden circular por \u00e9l, ser divulgadas, comunicadas o recibidas por los ciudadanos (STC 6\/2020).<\/span><\/p>

El Tribunal Constitucional ha definido la censura previa como \u201ccualquier medida limitativa de la elaboraci\u00f3n o difusi\u00f3n de una obra del esp\u00edritu que consista en el sometimiento a un previo examen por un poder p\u00fablico del contenido de la misma cuya finalidad sea la de enjuiciar la obra en cuesti\u00f3n con arreglo a unos valores abstractos y restrictivos de la libertad, de manera tal que se otorgue el \u00abplacet\u00bb a la publicaci\u00f3n de la obra que se acomode a ellos a juicio del censor y se le niegue en caso contrario.\u201d (STC 187\/1995).<\/span><\/p>

De esta definici\u00f3n se derivan las siguientes caracter\u00edsticas<\/strong> de la censura previa:<\/span><\/p>

i) Su car\u00e1cter previo<\/strong>: se trata de un control previo o ex<\/em> ante de contenidos que se materializa en la exigencia de una autorizaci\u00f3n para poder elaborar y\/o publicar los contenidos de que se trate.<\/span><\/p>

ii) Su car\u00e1cter estatal u oficial<\/strong>: se trata de una medida adoptada por el poder p\u00fablico, normalmente por una autoridad administrativa o gubernativa, aunque no necesariamente. Solo cabe hablar de censura previa prohibida constitucionalmente cuando el \u201ccensor\u201d es el Estado.<\/span><\/p>

iii) Conlleva un examen discrecional<\/strong>, conforme a criterios abstractos y restrictivos de la libertad, de los contenidos analizados. Hay que tener en cuenta, adem\u00e1s, que la pretensi\u00f3n de justificar la exigencia de esta autorizaci\u00f3n contenida en una ley en la protecci\u00f3n de otros derechos fundamentales, bienes o valores constitucionales no obsta para que se trate de una aut\u00e9ntica censura previa prohibida por la Constituci\u00f3n (STC 172\/1990).<\/span><\/p>

En aplicaci\u00f3n de esta doctrina, el TC ha declarado inconstitucional el inciso \u201cno autorizado\u201d del art. 36.23 de la LOPSC al entender que exigir una autorizaci\u00f3n previa para poder difundir im\u00e1genes o datos de las autoridades o miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado constituye una forma de censura previa prohibida por el art. 20.2 CE (SSTC 172\/1990 y 13\/2021).<\/span><\/p>

A su vez, ha excluido del concepto de censura previa prohibida constitucionalmente -aunque tambi\u00e9n puedan tener en la pr\u00e1ctica un efecto similar de impedir la difusi\u00f3n del mensaje-: la presi\u00f3n de los ciudadanos, la denominada autocensura y el derecho de veto sobre los contenidos que corresponde al director del medio de comunicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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