{"id":13995,"date":"2026-08-11T19:22:07","date_gmt":"2026-08-11T17:22:07","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=13995"},"modified":"2026-08-11T20:00:31","modified_gmt":"2026-08-11T18:00:31","slug":"clausula-de-conciencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/clausula-de-conciencia\/","title":{"rendered":"Cl\u00e1usula de conciencia"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Cl\u00e1usula de conciencia<\/strong><\/span><\/p>

Mar\u00eda del Mar Navas S\u00e1nchez<\/span><\/p>

Curso de \u00faltima actualizaci\u00f3n (2026\/2027)<\/span><\/p>

La cl\u00e1usula de conciencia constituye una garant\u00eda espec\u00edfica de los profesionales de la informaci\u00f3n reconocida en el inciso final del art. 20.1.d) CE (\u201cLa ley regular\u00e1 la cl\u00e1usula de conciencia y el secreto profesional en el ejercicio de estos derechos.\u201d) y desarrollada por la Ley Org\u00e1nica 2\/1997, de 19 de junio, reguladora de la cl\u00e1usula de conciencia de los profesionales de la comunicaci\u00f3n.<\/span><\/p>

A pesar de que la Constituci\u00f3n lo reconoce en el precepto dedicado espec\u00edficamente al derecho a la informaci\u00f3n, cabe entender que no se refiere solo a este derecho, sino que act\u00faa tambi\u00e9n como garant\u00eda de la libertad de expresi\u00f3n. Es decir, protege al periodista tanto en su faceta informativa como cuando expresa opiniones.<\/span><\/p>

\u00bfCu\u00e1l es su finalidad y en qu\u00e9 consiste la cl\u00e1usula de conciencia?<\/strong><\/span><\/p>

La finalidad pretendida por esta garant\u00eda es garantizar la independencia de los profesionales de la informaci\u00f3n en el desempe\u00f1o de su funci\u00f3n profesional (art. 1 LO 2\/1997). Con esta garant\u00eda se trata de armonizar dos postulados diferentes y a veces contrapuestos: la necesaria y deseable independencia del periodista en su funci\u00f3n period\u00edstica y las limitaciones que se derivan del hecho de que desempe\u00f1e su labor profesional en el seno de una organizaci\u00f3n empresarial como es un medio de comunicaci\u00f3n, con su propio ideario, objetivos e intereses.<\/span><\/p>

De acuerdo con lo dispuesto en el art. 2 LO 2\/1997 consiste en el derecho que tiene el periodista a finalizar (rescindir) el contrato de trabajo con el medio de comunicaci\u00f3n recibiendo una indemnizaci\u00f3n econ\u00f3mica equivalente a la de un despido improcedente.<\/span><\/p>

Sujetos titulares del derecho a la cl\u00e1usula de conciencia<\/strong><\/span><\/p>

Tanto el art. 20.1.d) CE como el art. 1 LO 2\/1997 se refieren a los profesionales de la informaci\u00f3n. Pero ni una ni otra norma definen qui\u00e9nes lo son. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha colmado este vac\u00edo normativo utilizando para ello un criterio amplio: lo determinante no es la categor\u00eda profesional que consta en el contrato de trabajo, sino que la actividad profesional efectivamente realizada est\u00e9 directamente relacionada con la elaboraci\u00f3n de informaciones para su transmisi\u00f3n (STC 199\/1999).<\/span><\/p>

Se requiere, en todo caso, que entre el profesional de la informaci\u00f3n y el medio de comunicaci\u00f3n medie un contrato laboral por cuenta ajena. No son, por ello, titulares del derecho a la cl\u00e1usula de conciencia aquellos profesionales de la informaci\u00f3n que trabajan para una empresa o entidad que no es un medio de comunicaci\u00f3n (por ejemplo, en los gabinetes de prensa de un organismo p\u00fablico o de una empresa privada). Tampoco cuando el periodista trabaja para el medio de comunicaci\u00f3n como un profesional independiente o aut\u00f3nomo (freelancer<\/em>) ni cuando la relaci\u00f3n que le vincula con el medio es de tipo funcionarial.<\/span><\/p>

A pesar de que, interpretado de manera literal, del art. 2.1 LO 2\/1997 se desprende que el periodista tiene que ejercer la cl\u00e1usula de conciencia ante los tribunales de justicia para que estos la declaren junto con la extinci\u00f3n de la relaci\u00f3n laboral y la indemnizaci\u00f3n correspondiente, el TC ha admitido otra posibilidad de ejercicio: que el periodista cese primero en su prestaci\u00f3n laboral y despu\u00e9s reclame judicialmente la indemnizaci\u00f3n econ\u00f3mica anudada a esta garant\u00eda (STC 225\/2002).<\/span><\/p>

Supuestos de ejercicio de la cl\u00e1usula de conciencia:<\/strong><\/span><\/p>

De acuerdo con lo dispuesto en el art. 2.1 LO 2\/1997 dos son los supuestos en los que el profesional de la informaci\u00f3n puede acogerse a la cl\u00e1usula de conciencia:<\/span><\/p>