{"id":13759,"date":"2026-08-10T11:36:59","date_gmt":"2026-08-10T09:36:59","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=13759"},"modified":"2026-08-10T11:47:49","modified_gmt":"2026-08-10T09:47:49","slug":"proteccion-de-la-salud","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/proteccion-de-la-salud\/","title":{"rendered":"Protecci\u00f3n de la salud"},"content":{"rendered":"\t\t
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Protecci\u00f3n de la salud<\/strong><\/span><\/p>

Leyre Burguera Ameave<\/span><\/p>

Curso de \u00faltima actualizaci\u00f3n (2026\/2027)<\/span><\/p>

En Espa\u00f1a, la regulaci\u00f3n constitucional del derecho a la protecci\u00f3n a la salud se encuentra recogida expresamente en el art\u00edculo 43 (apartados 1 y 2) aunque existen otros muchos preceptos a lo largo del texto que, de modo incidental, tratan aspectos relacionados con ella (art\u00edculo 40.2, 49, 50, 51.1) o cuestiones que pueden llegar a afectarla (art\u00edculo 45. 1 y 2, 47, etc.).<\/span><\/p>

Como precedente inmediato cabe hacer referencia al art\u00edculo 46, p\u00e1rrafo 2\u00ba, de la Constituci\u00f3n de 1931 que aspiraba a asegurar a todo trabajador las condiciones necesarias de una existencia digna. Sin embargo, su actual formulaci\u00f3n obedece a un modelo presente en muchas de las constituciones de nuestro entorno (es el caso, por ejemplo, del art\u00edculo 32 de la Constituci\u00f3n italiana de 1947) que tuvieron un contexto pol\u00edtico-social muy concreto, el constitucionalismo posterior a la segunda guerra mundial, que determin\u00f3 no solo su reconocimiento formal sino tambi\u00e9n su contenido. Frente a los derechos y libertades fundamentales, su recepci\u00f3n tard\u00eda condicion\u00f3 en nuestro pa\u00eds, su configuraci\u00f3n como derecho social, dentro de los principios rectores. Esta circunstancia ha hecho que se haya generado en torno a \u00e9l un inagotable debate sobre la b\u00fasqueda de su verdadera eficacia y su naturaleza.<\/span><\/p>

Nos encontramos ante un reconocimiento de la protecci\u00f3n de la salud sustentado, preferentemente, sobre un tradicional modelo asistencial, centrado en la curaci\u00f3n de la enfermedad y en la dimensi\u00f3n individual del derecho que ha sido objeto de un mayor desarrollo legislativo que el \u00e1mbito de la salud p\u00fablica.<\/span><\/p>

Desarrollo legislativo<\/strong><\/span><\/p>

Se ha centrado fundamentalmente en la importante tarea de ordenar y coordinar las actividades de la asistencia sanitaria, tal y como se desprende de la regulaci\u00f3n de la Ley General de Sanidad de 1986, as\u00ed como de la Ley de cohesi\u00f3n y calidad del Sistema Nacional de Salud de 2003, y de sus respectivas reformas. Sin embargo, con la aprobaci\u00f3n de la Ley 33\/2011, de 4 de octubre, General de Salud P\u00fablica, la protecci\u00f3n de la salud deja de atenderse exclusivamente desde la vertiente del cuidado de las personas enfermas ya que se complementa con la vertiente preventiva y de protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de la salud.<\/span><\/p>

El T\u00edtulo VIII del texto constitucional dise\u00f1a una organizaci\u00f3n territorial del Estado que posibilita la asunci\u00f3n por las Comunidades Aut\u00f3nomas de competencias en materia de sanidad (art. 148.1.21.\u00aa), reservando para aqu\u00e9l la sanidad exterior, la regulaci\u00f3n de las bases y la coordinaci\u00f3n general de la sanidad y la legislaci\u00f3n sobre productos farmac\u00e9uticos (art. 149.1.16.\u00aa). Al amparo de las previsiones constitucionales y de los respectivos Estatutos de Autonom\u00eda, todas las Comunidades Aut\u00f3nomas han asumido paulatinamente competencias en materia de sanidad con una desigual evoluci\u00f3n de las prestaciones asistenciales, determinada por factores econ\u00f3micos, que ha reabierto el debate sobre la eficacia normativa de este derecho (Decreto-ley 16\/2012).<\/span><\/p>

A nivel estatal existen otras normas que inciden en la protecci\u00f3n del derecho a la salud: Ley 30\/1979, de 27 de octubre, sobre extracci\u00f3n y trasplante de \u00f3rganos; Ley Org\u00e1nica 2\/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo; Ley 14\/2006, de 26 de mayo, sobre t\u00e9cnicas de reproducci\u00f3n humana asistida, etc.<\/span><\/p>

Por \u00faltimo se\u00f1alar que, en todo caso, la sanidad estar\u00e1 vinculada a los tratados internacionales ratificados por Espa\u00f1a (art\u00edculo 39 de la Ley General de Sanidad) y al derecho a la Uni\u00f3n Europea (art\u00edculos 4.2.k, 6.a.,9, 36, 45, 52, 114 y 68 del Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea).<\/span><\/p>

Art\u00edculo 43 CE: \u201c1. Se reconoce el derecho a la protecci\u00f3n de la salud.<\/span><\/strong><\/p>

  1. Compete a los poderes p\u00fablicos organizar y tutelar la salud p\u00fablica a trav\u00e9s de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer\u00e1 los derechos y deberes de todos al respecto.<\/span><\/li>
  2. Los poderes p\u00fablicos fomentar\u00e1n la educaci\u00f3n sanitaria, la educaci\u00f3n f\u00edsica y el deporte. Asimismo, facilitar\u00e1n la adecuada utilizaci\u00f3n del ocio\u201d.<\/span><\/li><\/ol>

    \u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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