{"id":13399,"date":"2026-08-10T08:15:11","date_gmt":"2026-08-10T06:15:11","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=13399"},"modified":"2026-08-10T08:17:14","modified_gmt":"2026-08-10T06:17:14","slug":"evolucion-de-la-disciplina-del-derecho-constitucional-en-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/evolucion-de-la-disciplina-del-derecho-constitucional-en-espana\/","title":{"rendered":"Evoluci\u00f3n de la disciplina del Derecho Constitucional en Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"\t\t
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Evoluci\u00f3n de la disciplina de Derecho Constitucional en Espa\u00f1a<\/strong><\/span><\/p>

Javier Sierra Rodr\u00edguez<\/span><\/p>

Curso de \u00faltima actualizaci\u00f3n (2026\/2027)<\/span><\/p>

A la hora de realizar una exposici\u00f3n sobre las ense\u00f1anzas de la disciplina de Derecho Constitucional, tambi\u00e9n es habitual su delimitaci\u00f3n a partir del concepto Derecho Pol\u00edtico. Se trata de justificar, desde sus or\u00edgenes, c\u00f3mo adquiri\u00f3 autonom\u00eda el Derecho Constitucional, lo que nos lleva a hacer un recorrido hist\u00f3rico de su evoluci\u00f3n y, a su vez, nos obliga a remontarnos m\u00e1s all\u00e1 hasta los or\u00edgenes del constitucionalismo. A trav\u00e9s este an\u00e1lisis hist\u00f3rico, podemos apreciar c\u00f3mo ha ido mutando a lo largo del tiempo con divergencias respecto a la forma de concebir sus conceptos b\u00e1sicos, su objeto y su m\u00e9todo, pero que termin\u00f3 desembocando en lo que hoy conocemos como una disciplina de Derecho Constitucional aut\u00f3noma y plenamente consolidada, pero que no por ello impide que sigan vivas nuevas propuestas y planteamientos sobre su futuro.<\/span><\/p>

a) Reflexiones generales iniciales<\/strong><\/span><\/p>

De manera preliminar, hay que mencionar que la consideraci\u00f3n de los textos constitucionales como fuente suprema del ordenamiento es relativamente reciente. Si hay una caracter\u00edstica espec\u00edfica de la Constituci\u00f3n que ha condicionado su forma de concebirla y, con ello la disciplina, es que ha estado permanentemente vinculada a la pol\u00edtica en dos sentidos: como resultado, siendo fruto de un proceso pol\u00edtico y; como origen una vez adoptados, guiando la actuaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/span><\/p>

De ah\u00ed que, como indica P\u00e9rez Royo[1]<\/a>, inicialmente y hasta principios del Siglo XX la Constituci\u00f3n \u201cpermanec\u00eda como premisa pol\u00edtica fuera del \u00e1mbito jur\u00eddico, que no comenzaba con la Constituci\u00f3n, sino con la Ley\u201d. Nos ilustra muy bien esta tesis el hecho de que el C\u00f3digo Civil no enumere la Constituci\u00f3n como una fuente del derecho. Por este motivo \u201cel Derecho Constitucional en esta fase es Derecho Pol\u00edtico, adjetivo que indicaba bien a las claras cu\u00e1l es la naturaleza del documento del que dicha disciplina se ocupaba\u201d.<\/span><\/p>

En el Siglo XX comenzar\u00eda una nueva etapa porque las Constituciones, sin dejar de perder su car\u00e1cter pol\u00edtico, ya no quedar\u00edan circunscritas \u00fanicamente a este perfil y se realzar\u00eda su car\u00e1cter jur\u00eddico, lo que permitir\u00e1 la transici\u00f3n desde el Derecho Pol\u00edtico al Derecho Constitucional.<\/span><\/p>

Argumenta el autor que la principal divisi\u00f3n de ambos periodos surge del proceso evolutivo hacia las garant\u00edas constitucionales porque, con ellas, se ven\u00eda a reforzar la normatividad de la Constituci\u00f3n. Una normatividad que se consigue en el momento en el que existen mecanismos que condicionan de manera efectiva al poder y que se vehiculan a trav\u00e9s de normas, procedimientos y de la administraci\u00f3n de justicia. En todo este proceso se fueron incorporando garant\u00edas de tradici\u00f3n europea (derechos fundamentales y divisi\u00f3n de poderes), pero tambi\u00e9n de la tradici\u00f3n norteamericana.<\/span><\/p>

b) Pongamos como inicio las C\u00e1tedras de la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz<\/strong><\/span><\/p>

La ca\u00edda del antiguo R\u00e9gimen en diversos pa\u00edses occidentales y la adopci\u00f3n de textos constitucionales y declaraciones de derechos escritas, atraer\u00eda la atenci\u00f3n del mundo occidental y tendr\u00eda una influencia de enorme envergadura en la expansi\u00f3n del constitucionalismo. La revoluci\u00f3n inglesa \u2014La Gloriosa\u2014, la americana o la francesa son sus m\u00e1ximos exponentes, y sus textos constitucionales despertaron el inter\u00e9s por su estudio.<\/span><\/p>

En Espa\u00f1a, estas circunstancias ser\u00edan m\u00e1s tard\u00edas y habr\u00eda que esperar hasta la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz de 1812 porque su precedente, el Estatuto de Bayona de 1808, tuvo un origen distinto al tratarse de un texto otorgado fruto de la invasi\u00f3n napole\u00f3nica. De ah\u00ed que, realmente, la historia del constitucionalismo espa\u00f1ol se fije en torno a los trabajos que dieron lugar a lo que pocos a\u00f1os despu\u00e9s se aprobar\u00eda en Espa\u00f1a como la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz de 1812.<\/span><\/p>

Fue precisamente \u201cLa Pepa\u201d, la que recog\u00eda entre sus contenidos la creaci\u00f3n de c\u00e1tedras de Derecho Constitucional. En su art\u00edculo 368 indicaba que \u00abEl plan general de ense\u00f1anza ser\u00e1 uniforme en todo el Reyno, debiendo explicarse la Constituci\u00f3n pol\u00edtica de la Monarqu\u00eda en todas las Universidades v Establecimientos literarios, donde se ense\u00f1en las Ciencias eclesi\u00e1sticas y pol\u00edticas\u00bb. La transcendencia de este precepto no se limitaba a lo que hoy conocemos como Espa\u00f1a, sino a toda la extensi\u00f3n de lo que en 1812 constitu\u00eda nuestro pa\u00eds, extendiendo su influjo a las antiguas colonias espa\u00f1olas.<\/span><\/p>

Por ello, en los siguientes a\u00f1os se pondr\u00edan en marcha algunas c\u00e1tedras y se suele citar la instaurada en 1813 en la Universidad de Valencia, a cargo de Nicol\u00e1s Garely, como la primera de este periodo. En todo caso, tendr\u00edan una vida ef\u00edmera por los vaivenes de los acontecimientos pol\u00edticos de nuestro pa\u00eds[2]<\/a>, pero, al mismo, tiempo, por aquella \u00e9poca se iba dando forma a la disciplina y as\u00ed aparecer\u00eda en los Planes de Estudio de 1821 con el nombre de \u00abDerecho P\u00fablico Constitucional\u00bb[3]<\/a>.<\/span><\/p>

c) Siglo XIX y primera mitad del Siglo XX<\/strong><\/span><\/p>

Las siguientes d\u00e9cadas se caracterizaron por la inestabilidad pol\u00edtica y se ver\u00edan diferentes textos constitucionales, que ser\u00edan utilizados como un instrumento al servicio de las formaciones pol\u00edticas, o como expresaba Torres del Moral, como un \u201cinstrumento taumat\u00fargico para alcanzar ciertos objetivos pol\u00edticos\u201d[4]<\/a>, en lugar de ser un medio para la organizaci\u00f3n de la sociedad. Se imped\u00eda as\u00ed la consolidaci\u00f3n del estado constitucional e, incluso, se produc\u00edan claros retrocesos. As\u00ed tras la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz, en el periodo isabelino se puede citar el Estatuto Real, la Constituci\u00f3n de 1837, de 1845, o la denominada como Constituci\u00f3n nonata de 1856. Durante el sexenio revolucionario tendr\u00edamos la Constituci\u00f3n de 1869, a la que sigui\u00f3 la de 1876 del periodo de Restauraci\u00f3n. Hubo otra serie de proyectos de Constituci\u00f3n que no se llegaron a aprobar como los correspondientes a 1852 y el proyecto federal de 1873. Ya en el Siglo XX tendr\u00edamos otras como el proyecto de 1929 y la Constituci\u00f3n de 1931.<\/span><\/p>

De cualquier forma, el azaroso devenir de los textos constitucionales del periodo ten\u00eda su reflejo en la forma de concebir los estudios de la disciplina, cuya denominaci\u00f3n cambio peri\u00f3dicamente apareciendo en los planes de estudio con denominaciones muy diversas[5]<\/a>:<\/span><\/p>