{"id":12687,"date":"2026-08-09T13:23:29","date_gmt":"2026-08-09T11:23:29","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=12687"},"modified":"2026-08-09T13:25:49","modified_gmt":"2026-08-09T11:25:49","slug":"estructura-y-contenidos-de-la-constitucion-espanola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/estructura-y-contenidos-de-la-constitucion-espanola\/","title":{"rendered":"Estructura y contenidos de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola"},"content":{"rendered":"\t\t
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Estructura y contenidos de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola<\/strong><\/span><\/p>

Florentina Navas Garc\u00eda<\/em><\/span><\/p>

Curso de \u00faltima actualizaci\u00f3n (2026\/2027)<\/span><\/p>

La Constituci\u00f3n espa\u00f1ola fue aprobada por las C\u00e1maras el 31 de octubre, ratificada por refer\u00e9ndum el 6 de diciembre y promulgada el 29 de diciembre de 1978. La Constituci\u00f3n consta de un Pre\u00e1mbulo<\/em>, 169 art\u00edculos distribuidos en once T\u00edtulos, cuatro disposiciones adicionales, nueve disposiciones transitorias, una disposici\u00f3n derogatoria y una disposici\u00f3n final.<\/span><\/p>

Pre\u00e1mbulo: <\/em><\/strong>Expresa importantes opciones pol\u00edticas en forma de declaraciones solemnes. Carece de valor normativo supremo, aunque posee un importante valor interpretativo (STC 36\/1981)<\/span><\/p>

T\u00edtulo Preliminar<\/em><\/strong> (arts. 1-9 CE): <\/strong>Contiene los valores y principios fundamentales que deben inspirar tanto el ordenamiento jur\u00eddico, como la actuaci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos y que despu\u00e9s se desarrollan a lo largo del Texto Constitucional.<\/span><\/p>

T\u00edtulo Primero<\/em><\/strong>, De los derechos y deberes fundamentales<\/em> (arts. 10-55 CE)<\/strong><\/span><\/p>

  • Art\u00edculo 10<\/em><\/strong>. <\/strong>Contempla la dignidad de la persona y el reconocimiento de los derechos como fundamento del orden pol\u00edtico y la paz social. Establece como criterio de interpretaci\u00f3n de los derechos y libertades los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espa\u00f1a.<\/span><\/li>
  • Cap\u00edtulo I<\/em><\/strong>: De los espa\u00f1oles y extranjeros <\/em>(arts.11-13 CE): <\/strong>Cap\u00edtulo relativo a la nacionalidad, mayor\u00eda de edad y derechos de los extranjeros.<\/span><\/li>
  • Cap\u00edtulo II: Derechos y Libertades <\/em><\/strong>(arts. 14-38 CE): <\/strong><\/span>
    • Art\u00edculo 14. Igualdad ante la ley. Prohibici\u00f3n de discriminaci\u00f3n:<\/em><\/strong> Consagra la igualdad formal y la cl\u00e1usula general de prohibici\u00f3n de discriminaci\u00f3n. La igualdad goza de car\u00e1cter transversal. Derecho con tutela casi m\u00e1xima;<\/span><\/li>
    • Secci\u00f3n Primera: De los derechos fundamentales y de las libertades p\u00fablicas <\/em><\/strong>(arts. 15-29 CE). <\/strong>Contempla los derechos considerados b\u00e1sicos dotados del m\u00e1ximo nivel de garant\u00edas;<\/span><\/li>
    • Secci\u00f3n Segunda:<\/em><\/strong> De los derechos y deberes de los ciudadanos (arts. 30-38). <\/em><\/strong>Derechos y libertades considerados menos vitales para la sociedad y para el Estado, dotados de un nivel medio de garant\u00edas.<\/span><\/li><\/ul><\/li>
    • Cap\u00edtulo III: De los principios rectores de la pol\u00edtica social y econ\u00f3mica <\/em><\/strong>(arts. 39-52). <\/strong>Reconoce derechos o expectativas de derechos; as\u00ed como principios rectores que orientan la actuaci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos. Dotados de un nivel m\u00ednimo de garant\u00edas.<\/span><\/li>
    • Cap\u00edtulo IV:<\/em><\/strong> De las garant\u00edas de las libertades y derechos fundamentales <\/em>(arts. 53 y 54 CE). <\/strong>Regula las garant\u00edas normativas y jurisdiccionales de los derechos; as\u00ed como la instituci\u00f3n del Defensor del Pueblo.<\/span><\/li>
    • Cap\u00edtulo V:<\/em><\/strong> De la suspensi\u00f3n de las libertades y derechos fundamentales <\/em>(art. 55). <\/strong>Contiene las bases de la regulaci\u00f3n de la suspensi\u00f3n general o individual del ejercicio de determinados derechos en situaciones excepcionales.<\/span><\/li><\/ul>

      T\u00edtulo II. De la Corona (arts. 56-65 CE).<\/em><\/strong> La opci\u00f3n por una monarqu\u00eda parlamentaria en el art. 1.3 CE tiene su reflejo en la regulaci\u00f3n contenida en el T\u00edtulo II.<\/span><\/p>

      T\u00edtulo III. De las Cortes Generales <\/em><\/strong>(arts. 66-96 CE). Cap\u00edtulo I. De las C\u00e1maras <\/em>(arts. 66-80 CE); Cap\u00edtulo II. De la elaboraci\u00f3n de las leyes <\/em>(arts. 81-92 CE); Cap\u00edtulo III.<\/em><\/strong> De los Tratados Internacionales <\/em>(arts. 93-96 CE). <\/strong>Parlamento bicameral imperfecto integrado por el Congreso de los Diputados que representa la voluntad del pueblo y el Senado que se configura como C\u00e1mara de representaci\u00f3n territorial. En este T\u00edtulo se regulan algunos tipos normativos y su procedimiento de aprobaci\u00f3n. Hay que destacar que, el art\u00edculo 93 CE es el cauce previsto por el constituyente para la integraci\u00f3n de Espa\u00f1a en la Uni\u00f3n Europea y su configuraci\u00f3n como Estado Constitucional Multinivel.<\/em><\/span><\/p>

      T\u00edtulo IV. Del Gobierno y la Administraci\u00f3n (arts. 97-107 CE).<\/em><\/strong> La Constituci\u00f3n deslinda los dos estratos o niveles que conforman el Poder Ejecutivo.<\/span><\/p>

      T\u00edtulo V. De las relaciones entre Gobierno y las Cortes Generales (arts. 108-116 CE). <\/em><\/strong>\u00a0Como es propio de un sistema de gobierno parlamentario regula: Las modalidades de control pol\u00edtico del Parlamento sobre el Gobierno; La facultad de disoluci\u00f3n anticipada de las C\u00e1maras del Presidente del Gobierno; y el Derecho de Excepci\u00f3n.<\/span><\/p>

      T\u00edtulo VI. Poder Judicial (arts. 117-127 CE):<\/em><\/strong> Principios b\u00e1sicos de la Justicia; Consejo General del Poder Judicial; Tribunal Supremo; Ministerio Fiscal; Acci\u00f3n popular y Jurado<\/span><\/p>

      T\u00edtulo VII: Econom\u00eda y Hacienda (arts. 128-135 CE). <\/em><\/strong>Constituci\u00f3n Econ\u00f3mica.<\/span><\/p>

      T\u00edtulo VIII. De la organizaci\u00f3n territorial del Estado (arts. 137-158 CE): Cap\u00edtulo I. Principios generales (arts.137-139 CE).<\/em><\/strong> Cap\u00edtulo II. De la Administraci\u00f3n Local (arts. 140-142). Cap\u00edtulo III. De las Comunidades Aut\u00f3nomas (143-158). <\/em><\/strong>La Constituci\u00f3n prefigura una distribuci\u00f3n del poder pol\u00edtico entre entidades de distinto nivel: El Estado; las Comunidades Aut\u00f3nomas, dotadas de autonom\u00eda pol\u00edtica; y las provincias y municipios, dotados de autonom\u00eda administrativa (STC 28 de julio 1981). El poder constituyente, sobre la base del principio auton\u00f3mico (art. 2CE), configur\u00f3 un sistema de distribuci\u00f3n territorial del poder de car\u00e1cter abierto que, en virtud del principio dispositivo, ha dado lugar al Estado de las Autonom\u00edas.<\/em><\/span><\/p>

      T\u00edtulo IX. Del Tribunal Constitucional (arts. 159-165 CE) y T\u00edtulo X. De la reforma constitucional (arts. 166-169 CE). <\/em><\/strong>El establecimiento de un sistema de justicia constitucional y de un procedimiento propio de reforma se constituyen en mecanismos de defensa de la Constituci\u00f3n que derivan de su consideraci\u00f3n como norma jur\u00eddica suprema del ordenamiento jur\u00eddico.<\/span><\/p>

      Cuatro Disposiciones Adicionales. <\/em><\/strong>Contempla cuestiones relativas a los derechos hist\u00f3ricos de los territorios forales. Nueve Disposiciones Transitorias.\u00a0 <\/em><\/strong>Abordan cuestiones territoriales; el procedimiento encaminado a iniciar una nueva legislatura; y la primera renovaci\u00f3n de cuatro miembros del Tribunal Constitucional. Una Disposici\u00f3n Derogatoria. <\/em><\/strong>Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en la Constituci\u00f3n. Adem\u00e1s, deroga expresamente disposiciones concretas entre las que se encuentra la Ley para la Reforma Pol\u00edtica de 1977. Una Disposici\u00f3n Final. <\/strong><\/em>La Constituci\u00f3n entrar\u00e1 en vigor el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el BOE, lo que se produjo el 29-12-1978. Se publicar\u00e1 tambi\u00e9n en las dem\u00e1s lenguas de Espa\u00f1a.<\/span><\/p>

      Es habitual que la doctrina cl\u00e1sica distinga dos partes dentro de la Constituci\u00f3n:<\/strong><\/span><\/p>