{"id":11953,"date":"2026-06-08T07:39:11","date_gmt":"2026-06-08T05:39:11","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=11953"},"modified":"2026-06-15T15:14:40","modified_gmt":"2026-06-15T13:14:40","slug":"presidente-del-gobierno","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/presidente-del-gobierno\/","title":{"rendered":"Presidente del Gobierno"},"content":{"rendered":"\t\t
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Videoclase sobre el Presidente del Gobierno<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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TEST sobre el Presidente del Gobierno<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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PRESIDENTE DEL GOBIERNO<\/i><\/strong><\/span><\/p>

Carlos Fern\u00e1ndez Esquer (UNED)
Curso de \u00faltima actualizaci\u00f3n: 2025\/2026<\/span><\/p>

La figura del presidente del Gobierno ocupa un lugar central en el dise\u00f1o constitucional espa\u00f1ol. La Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola de 1978 configur\u00f3 un sistema parlamentario en el que el Ejecutivo descansa sobre la confianza del Parlamento, pero al mismo tiempo dot\u00f3 al presidente del Gobierno de un conjunto de atribuciones relevantes. A continuaci\u00f3n, se analiza los tres grandes ejes que articulan esta figura: c\u00f3mo se accede al cargo, c\u00f3mo se pierde y qu\u00e9 funciones corresponden a quien lo ostenta.<\/span><\/p>

Acceso al cargo de presidente del Gobierno<\/strong><\/span><\/p>

En la forma de gobierno parlamentaria, los ciudadanos eligen a sus representantes en el Parlamento y es \u00e9ste el que, a su vez, escoge al primer ministro, transfiri\u00e9ndole as\u00ed la legitimidad democr\u00e1tica surgida de las urnas. En el modelo espa\u00f1ol, esa confianza parlamentaria puede otorgarse al presidente del Gobierno por dos v\u00edas.<\/span><\/p>

La v\u00eda ordinaria es el procedimiento de investidura regulado en el art\u00edculo 99 de la Constituci\u00f3n. Se activa en varios supuestos: cuando se renueva el Congreso tras unas elecciones generales, cuando el Presidente pierde una cuesti\u00f3n de confianza, o cuando el titular del cargo dimite o fallece. El candidato propuesto por el Rey expone su programa pol\u00edtico ante el Congreso de los Diputados y solicita la confianza de la C\u00e1mara. La investidura exige mayor\u00eda absoluta en primera votaci\u00f3n y, si no se alcanza, basta con mayor\u00eda simple en una segunda votaci\u00f3n.<\/span><\/p>

La v\u00eda extraordinaria es la moci\u00f3n de censura, prevista en el art\u00edculo 113 CE. La moci\u00f3n de censura posee un car\u00e1cter \u00abconstructivo\u00bb \u2014rasgo tomado del constitucionalismo alem\u00e1n\u2014 implica que, para prosperar, la moci\u00f3n no solo debe rechazar al presidente en ejercicio, sino proponer simult\u00e1neamente un candidato alternativo. Adem\u00e1s, ha de ser impulsada por al menos una d\u00e9cima parte de los diputados y requiere mayor\u00eda absoluta para salir adelante. Este dise\u00f1o persigue un doble objetivo: garantizar la estabilidad gubernamental y evitar que el Parlamento derroque a un Gobierno sin ofrecer una alternativa viable.<\/span><\/p>

En ambos supuestos \u2014investidura ordinaria y moci\u00f3n de censura\u2014 la decisi\u00f3n corresponde exclusivamente al Congreso de los Diputados. El Senado queda al margen de este proceso, lo que refleja el protagonismo de la C\u00e1mara baja en la funci\u00f3n del otorgamiento y retirada de la confianza parlamentaria y es uno de los rasgos m\u00e1s evidentes del bicameralismo asim\u00e9trico o imperfecto de las Cortes Generales.<\/span><\/p>

P\u00e9rdida del cargo de presidente del Gobierno<\/strong><\/span><\/p>

El cargo de presidente del Gobierno puede perderse por distintas causas, que pueden agruparse en dos grandes categor\u00edas: las de car\u00e1cter pol\u00edtico-institucional y las de car\u00e1cter personal.<\/span><\/p>

Entre las primeras se encuentran la celebraci\u00f3n de elecciones generales (que supone autom\u00e1ticamente el fin del mandato), la aprobaci\u00f3n de una moci\u00f3n de censura por el Congreso de los Diputados y la no superaci\u00f3n de una cuesti\u00f3n de confianza planteada por el propio presidente ante el Congreso. Entre las segundas, la Constituci\u00f3n contempla la dimisi\u00f3n voluntaria y el fallecimiento.<\/span><\/p>

Las funciones del presidente del Gobierno<\/strong><\/span><\/p>

Las atribuciones del presidente del Gobierno son de una amplitud considerable, y es precisamente aqu\u00ed donde se percibe con mayor claridad la l\u00f3gica \u00abpresidencializada\u00bb del parlamentarismo espa\u00f1ol. Esto significa que el presidente del Gobierno no es un mero primus inter pares<\/em> dentro del Gobierno, sino la pieza clave del Poder Ejecutivo en Espa\u00f1a<\/span><\/p>

En relaci\u00f3n con el Gobierno como \u00f3rgano constitucional, el presidente ostenta un papel directivo indiscutible. Le corresponde representar al Gobierno, determinar su composici\u00f3n mediante el nombramiento y cese de los vicepresidentes y ministros, y definir su estructura a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de ministerios y secretar\u00edas de Estado. Asimismo, aprueba la estructura org\u00e1nica de la Presidencia del Gobierno \u2014incluido el denominado Gabinete, \u00f3rgano de apoyo pol\u00edtico y t\u00e9cnico\u2014, dirige y coordina la acci\u00f3n de los dem\u00e1s miembros del Ejecutivo, y convoca, preside y fija el orden del d\u00eda del Consejo de Ministros.<\/span><\/p>

Pero el presidente del Gobierno tiene atribuidas otras funciones de gran relevancia constitucional y que le relacionan con otros poderes del Estado y \u00f3rganos constitucionales. El presidente puede plantear la cuesti\u00f3n de confianza ante el Congreso, previa deliberaci\u00f3n con el Consejo de Ministros. Puede tambi\u00e9n disolver anticipadamente el Congreso, el Senado o las Cortes Generales, igualmente previa deliberaci\u00f3n con el Consejo de Ministros. Tiene legitimaci\u00f3n para interponer recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. Y tambi\u00e9n puede, en fin, solicitar al Rey, previa autorizaci\u00f3n del Congreso, la celebraci\u00f3n de un refer\u00e9ndum consultivo sobre cuestiones pol\u00edticas de especial trascendencia.<\/span><\/p>

En el plano de las relaciones institucionales, el Presidente refrenda determinados actos del Rey \u2014respondiendo as\u00ed pol\u00edticamente de ellos\u2014 y somete a la sanci\u00f3n regia las leyes aprobadas por las Cortes. En el \u00e1mbito europeo, representa a Espa\u00f1a en el Consejo Europeo, el \u00f3rgano de jefes de Estado y de Gobierno de la Uni\u00f3n Europea que fija las orientaciones y prioridades pol\u00edticas generales de la organizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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