{"id":10031,"date":"2025-10-16T17:29:02","date_gmt":"2025-10-16T15:29:02","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/?p=10031"},"modified":"2025-10-28T16:37:50","modified_gmt":"2025-10-28T15:37:50","slug":"partidos-politicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.uned.es\/derechoyconstitucion\/partidos-politicos\/","title":{"rendered":"Partidos pol\u00edticos"},"content":{"rendered":"\t\t
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INFOGRAF\u00cdA SOBRE LOS PARTIDOS POL\u00cdTICOS<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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TEST SOBRE LOS PARTIDOS POL\u00cdTICOS<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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LOS PARTIDOS POL\u00cdTICOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Autor: Llu\u00eds Subiela Escat (UNED)
Curso de \u00faltima actualizaci\u00f3n: <\/span>2025\/2026<\/span><\/p>\n

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  1. Introducci\u00f3n<\/span><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    La democracia espa\u00f1ola, como la pr\u00e1ctica totalidad de las democracias contempor\u00e1neas, se constituye como una democracia representativa. La representaci\u00f3n pol\u00edtica, sin embargo, no se entiende hoy en el sentido liberal cl\u00e1sico del siglo XIX, en el que los diputados representaban a la Naci\u00f3n ideal. Hoy, el sujeto representado es el pueblo, que es plural. Cada ciudadano tiene una visi\u00f3n concreta de c\u00f3mo debe organizarse la vida en sociedad o sobre qu\u00e9 pol\u00edticas concretas son mejores y tiene unos intereses determinados. Para que el Estado pueda tomar decisiones que se correspondan con la voluntad del pueblo, es necesario ir agrupando o articulando esos millones de intereses y visiones distintos.<\/span><\/p>\n

    A lo largo del siglo XIX y principios del XX, a medida que el sufragio se iba ampliando hasta su universalizaci\u00f3n y las masas iban incorpor\u00e1ndose a la vida pol\u00edtica, se consolidaron los partidos pol\u00edticos como agrupaciones de representantes afines ideol\u00f3gicamente y como organizaciones capaces de movilizar a esas masas de electores, tambi\u00e9n de acuerdo con un criterio de afinidad ideol\u00f3gica.<\/span><\/p>\n

    Hoy en d\u00eda los partidos realizan una serie de tareas imprescindibles en los sistemas democr\u00e1ticos: determinan objetivos pol\u00edticos, movilizan a los ciudadanos y agrupan y articulan intereses diversos; reclutan y seleccionan a las \u00e9lites pol\u00edticas, participan en las elecciones e integran los \u00f3rganos representativos y ejecutivos del Estado correspondientes. Este conjunto de tareas suelen resumirse en la expresi\u00f3n \u201cconcurrir a la formaci\u00f3n de la voluntad pol\u00edtica democr\u00e1tica del Estado\u201d, que suele se\u00f1alarse como la funci\u00f3n de los partidos.<\/span><\/p>\n

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    1. El reconocimiento jur\u00eddico de los partidos<\/span><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      En Europa, a finales del siglo XVIII, la primera reacci\u00f3n en hacia las asociaciones pol\u00edticas fue de oposici\u00f3n, mediante su prohibici\u00f3n, por ser incompatibles con un liberalismo que pon\u00eda el \u00e9nfasis en el individualismo y en la idea de voluntad general unitaria. En el siglo XIX, con la aparici\u00f3n de los primeros partidos de notables en los parlamentos, la doctrina liberal comenz\u00f3 a cambiar su visi\u00f3n de este tipo de asociaciones, que dejaron de estar prohibidas, pero no fueron reguladas jur\u00eddicamente, por lo que se pas\u00f3 a una fase de desconocimiento. Desde la segunda mitad del siglo XIX, tras las revoluciones democr\u00e1ticas, se afianz\u00f3 el protagonismo de los partidos, por lo que el Estado no pudo seguir ignor\u00e1ndolos y comenz\u00f3 a legalizarlos: diversos aspectos fueron regulados en normas como las leyes electorales o los reglamentos parlamentarios. Finalmente, tras la II Guerra Mundial, se impuso la convicci\u00f3n de que era necesaria una regulaci\u00f3n de los partidos tambi\u00e9n a nivel constitucional, debido a su car\u00e1cter imprescindible en las democracias pluralistas.<\/span><\/p>\n

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      1. Los partidos en la constituci\u00f3n espa\u00f1ola<\/span><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Con la adopci\u00f3n de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1978 (CE), los partidos fueron constitucionalizados en nuestro pa\u00eds. El art\u00edculo 6 CE, incluido en el T\u00edtulo Preliminar, se\u00f1ala que<\/span><\/p>\n

        [l]os partidos pol\u00edticos expresan el pluralismo pol\u00edtico, concurren a la formaci\u00f3n y manifestaci\u00f3n de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participaci\u00f3n pol\u00edtica. Su creaci\u00f3n y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constituci\u00f3n y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento deber\u00e1n ser democr\u00e1ticos.<\/span><\/p>\n

        La incorporaci\u00f3n de los partidos a la Constituci\u00f3n implica reconocer su existencia y la funci\u00f3n que cumplen en los sistemas democr\u00e1ticos (concurrir a la formaci\u00f3n de la voluntad democr\u00e1tica de Estado) y asumir las consecuencias jur\u00eddicas que se derivan de ello. En el sistema pol\u00edtico que se deriva de la Constituci\u00f3n, los partidos son protagonistas y ello obliga a que el conjunto del ordenamiento jur\u00eddico reconozca esta realidad y se adapte a ella.<\/span><\/p>\n

        El r\u00e9gimen jur\u00eddico de los partidos tambi\u00e9n viene determinado por otros art\u00edculos de la Constituci\u00f3n, como el art\u00edculo 22, que reconoce el derecho fundamental de asociaci\u00f3n, pues los partidos son, ante todo, asociaciones privadas que ejercen, eso s\u00ed, una especial funci\u00f3n constitucional.<\/span><\/p>\n

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        1. El estatuto constitucional de los partidos<\/span><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          La constitucionalizaci\u00f3n de los partidos tambi\u00e9n supone la existencia de un estatuto jur\u00eddico constitucional de estas asociaciones pol\u00edticas, es decir una serie de derechos y obligaciones que el Estado debe garantizar y exigir a los partidos para que estos puedan cumplir la funci\u00f3n que la propia Constituci\u00f3n les asigna. Este estatuto o posici\u00f3n jur\u00eddica viene determinada por la constituci\u00f3n y sirve como par\u00e1metro para la concreci\u00f3n del derecho de partidos en normas inferiores (principalmente, leyes).<\/span><\/p>\n

          La doctrina y la jurisprudencia han definido el estatuto constitucional de los partidos a partir de la interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica del art. 6 CE con otros art\u00edculos y el conjunto de la Constituci\u00f3n. As\u00ed, la posici\u00f3n jur\u00eddica de los partidos en nuestro ordenamiento vendr\u00eda determinada por c\u00f3mo se relacionan los partidos en cuatro perspectivas: (1) frente al Estado, los partidos gozan de un estatus de libertad; (2) con el resto de los partidos, debe existir una relaci\u00f3n de igualdad; (3) con sus propios miembros o afiliados, la Constituci\u00f3n exige democracia interna; (4) y ante el conjunto de los ciudadanos, los partidos deben actuar con publicidad en el ejercicio de algunas de sus actividades. El derecho debe regular cada una de esas relaciones a partir de cada uno de los cuatro principios que las definen: libertad, igualdad, democracia interna y publicidad.<\/span><\/p>\n

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          1. El desarrollo legal. La Ley Org\u00e1nica de Partidos Pol\u00edticos y otras normas.<\/span><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            El legislador debe aprobar leyes que aseguren y desarrollen el estatuto constitucional de los partidos en funci\u00f3n de los cuatro principios descritos. En 2002, las Cortes Generales aprobaron la Ley Org\u00e1nica 6\/2002, de 27 de junio, de Partidos Pol\u00edticos (LOPP). Otras normas importantes son: la Ley Org\u00e1nica 8\/2007, de 4 de julio, sobre financiaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos (LOFPP); la Ley Org\u00e1nica 1\/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociaci\u00f3n (LODA); la Ley Org\u00e1nica 5\/1985, de 19 de junio, del R\u00e9gimen Electoral General; la Ley 19\/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica y buen gobierno (LTAIPBG); o los reglamentos parlamentarios, entre otras.<\/span><\/p>\n

            Las normas indicadas regulan la organizaci\u00f3n, el funcionamiento y las actividades de los partidos de acuerdo con la Constituci\u00f3n y los principios de libertad, igualdad, publicidad y el mandato de democracia interna. Por ejemplo, la LOPP establece la libertad de creaci\u00f3n de partidos y la libertad de afiliaci\u00f3n. Los partidos deben ser creados por personas f\u00edsicas y se establece la obligaci\u00f3n de registrar el partido reci\u00e9n creado. Sin embargo, este registro p\u00fablico solo puede acometer una verificaci\u00f3n de los requisitos formales de creaci\u00f3n del partido, nunca materiales, es decir, nunca puede ejercer un control ideol\u00f3gico. La LOPP tambi\u00e9n prev\u00e9 la posibilidad de ilegalizar partidos que cometan determinadas actividades como el apoyo al terrorismo. La igualdad se evidencia, sobre todo, en el per\u00edodo electoral, por lo que la LOREG prescribe, por ejemplo, la aparici\u00f3n de los partidos en los medios de comunicaci\u00f3n durante la campa\u00f1a. En cuanto a la organizaci\u00f3n y democracia interna, la LOPP solo exige la existencia de una asamblea general y unos derechos a los afiliados. Sin embargo, la Ley se remite constantemente a los estatutos que redacta cada partido, por lo que se deja un espacio de enorme libertad a los partidos y no existe una regulaci\u00f3n suficientemente satisfactoria. En relaci\u00f3n con la publicidad, la LOFPP determina un sistema de financiaci\u00f3n p\u00fablica y privada como los partidos. Los partidos tambi\u00e9n tienen obligaciones como remitir informaci\u00f3n sobre su contabilidad al Tribunal de Cuentas o la de tener una p\u00e1gina web.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            INFOGRAF\u00cdA SOBRE LOS PARTIDOS POL\u00cdTICOS TEST SOBRE LOS PARTIDOS POL\u00cdTICOS LOS PARTIDOS POL\u00cdTICOS Autor: Llu\u00eds Subiela Escat (UNED)Curso de \u00faltima actualizaci\u00f3n: 2025\/2026 Introducci\u00f3n La democracia espa\u00f1ola, como la pr\u00e1ctica totalidad de las democracias contempor\u00e1neas, se constituye como una democracia representativa. La representaci\u00f3n pol\u00edtica, sin embargo, no se entiende hoy en el sentido liberal cl\u00e1sico del siglo XIX, en el que los diputados representaban a la Naci\u00f3n ideal. Hoy, el sujeto representado es el pueblo, que es plural. Cada ciudadano tiene una visi\u00f3n concreta de c\u00f3mo debe organizarse la vida en sociedad o sobre qu\u00e9 pol\u00edticas concretas son mejores y tiene unos intereses determinados. Para que el Estado pueda tomar decisiones que se correspondan con la voluntad del pueblo, es necesario ir agrupando o articulando esos millones de intereses y visiones distintos. A lo largo del siglo XIX y principios del XX, a medida que el sufragio se iba ampliando hasta su…<\/p>\n

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